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广安市前锋区用好“管、减、增”三字诀 有效破解城市基层治理“小马拉大车”难题

2024-04-17   来源:广安市前锋区委组织部

近年来,广安市前锋区聚焦解决基层治理“小马拉大车”、基层权责不匹配等实际问题,坚持用好“管、减、增”三字诀,推动扩权赋能、瘦身松绑、服务增效,推动资源、管理、服务向一线下沉,为城市基层治理提质赋能。

在“管”字上出实招,推动街道扩权赋能。一是扩充事权提能力。动态调整街道“行政权力、公共服务、属地责任”三张清单,对街道管理体制改革进行复盘,创新街道“四个一”管理机制改革,梳理制定街道依法履职事项41项,推动19个区级部门下放27项综合执法等管理职能职责,突出街道公共服务和社会管理主责。二是配齐队伍强保障。做实街道综合行政执法办公室,有序整合市场监管所、司法所、自然资源所等派驻机构执法力量,下沉区级执法编制66名、城市管理协管员8名,统筹街道27名行政人员从事执法工作,确保街道综合执法办公室人员常态化保持在5名以上。三是优化制度增效益。优化“部门—街道”两级沟通协作机制,制定街道评议区级职能部门工作办法,将街道对部门派驻机构考评权重提升至30%,以“基层打分、部门应考”做实“街道吹哨、部门报到”,发挥街道党工委在基层治理中的“领头羊”作用。

龙塘街道便民服务中心工作人员为群众办理房屋租赁登记备案服务

在“减”字上求突破,抓牢社区瘦身松绑。一是精减准入事项。建立社区工作事项准入制度,印发《广安市前锋区城乡社区工作事项准入备案制度》,明确城乡社区依法履职事项41项、社区协助办理事项44项、社区工作负面事项10类,明确未经批准的事项一律不得进入社区,推动村级组织“照单履职”。二是削减行政事项。开展检查多、挂牌多、会议多、证明多、报表多“五多”集中整治行动,清理无效APP3个,关闭临时微信群、QQ群等18个,社区挂牌由9块减少至4块,明确20类不应由社区证明社区承担的行政执法类事务。三是健全监管机制。将社区组织工作事务、机制牌子和证明事项工作纳入街道年度目标考核内容,建立“月督导+季测评+年考核”专项推进机制,由纪委监委机关、组织、民政、住建等方面成立3个联合工作组,通过随机督查,对乱挂牌、未经审核入驻事项等单位下发督查意见书12份,限期整改问题19个。

规范挂牌后的广龙社区党群服务活动中心

在“增”字上做文章,助推基层服务增效。一是构建“10分钟”便民服务阵地。实施城乡社区综合服务设施“补短板”工程,推动9个城市社区活动阵地“一体化规范化亲民化”改造提升。优化建设“街道—社区—小区”三级便民服务阵地,建成街道便民服务中心2个、社区便民服务站21个、小区便民服务点2个,构建起纵横贯通、功能集中“10分钟便民服务圈”。二是用好“大数据+”共享服务平台。广泛使用全国基层政权建设和社区治理信息系统平台,要求部门、街道统一建账、规范报送,数据资源汇聚后同步对基层共享,社区无需重复报送。全域建设“安易办”便民服务平台89个,畅通“区—镇街—村社”事项办理实时传输渠道,实现服务事项高效办理,打通为民服务“最后一米”。三是组建“多元式”共治服务力量。组织59个机关企事业单位党组织及2000余名在职党员下沉街道社区开展“双报到”,主动认领“微项目”52个,实现居民微心愿500余个。引领指导88名网格员、109家社区社会组织常态化开展养老托幼、矛盾化解、邻里活动、志愿服务等,居民群众幸福感不断提升。

党员志愿者参与“汇聚社工力量·服务美好生活”社工周活动

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