内江市市中区紧紧围绕基层党建工作要求，深入开展非公经济和社会组织“两个覆盖”提质扩面行动，强化党建引领非公经济和社会组织发挥作用，积极融入社会治理，深化党建品牌效应，激发党组织活力。

一、组织健“筋骨”，提升“两新”党建有效覆盖。一是聚力拓展“两个覆盖”。区委组织部会同市场监管局、商务局、住建局、人社局等主管部门对全区百人以上企业进行全面排查，以“企业单建、区域联建、行业统建”为原则，拓展“两个覆盖”行动，2020年新建“两新”党组织7个，新发展党员21名，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达88%、89%以上。二是探索完善“两项制度”。建立完善《非公经济和社会组织党建工作联席会议制度》，召开党建工作联席会3次，印发两新党建联席会议任务清单23项，推动抓好工作落实；积极推行“四同时三同步”制度，率先探索在牌楼街道庙儿山社区建立社会组织培育孵化中心，入孵组织5个，培育孵化社区性社会组织2个。三是破解难题“三个指导”。落实311干部帮扶（3000名干部到农村、1000名干部到千户工业企业、1000名干部到千户服务业企业开展帮扶行动）、区级党建指导员跟踪、分管领导结对“三个指导”，派出工业企业、服务业企业、安全隐患排查治理3支服务队共260余人助力企业复工复产；派出区级党建指导员9个，分镇街、分行业全覆盖指导，由“两新党工委”分管领导结对重点企业进行“一对一”指导，为“两新”党组织解决难题100余个。

311干部帮扶服务队助力非公企业复工复产

二、载体展“精神”，激发“两新”党建创新活力。一是创新共驻共建方式。通过“社区+商圈”“园区+企业”的形式，促进社区、商圈、企业、工业园区共驻共建。依托双创园区、东林矿山、四方块商圈等打造一批商圈、楼宇党建示范点，通过资源整合、共建共治，实现“党员共育、活动共办、事务共商”的良好局面。二是创新活动载体形式。通过党员示范岗、党员责任区、党员突击队等载体，积极引领“两新”组织党员在攻坚克难中发挥作用，不断凝聚合力。全区“两新”组织关爱和帮扶困难群众1000余人次，助力脱贫攻坚销售农产品30余万元，参与“创文创卫”服务人群2.5万余人次。疫情期间，30余个“两新”党组织及员工捐款捐物100余万元，10户以上规模企业及时复工复产。三是创新自治管理模式。桂湖街农贸市场党支部创新“自我协商、自我管理、自我服务、自我监督”的商户自治管理模式，形成《农贸市场业主积分制管理办法》，引导“两新”党组织积极参与基层治理。

桂湖街农贸市场党支部创新商户自治管理模式

“两新”党组织及员工捐款捐物助力疫情防控

三、保障强“底气”，确保“两新”党建高效运行。一是经费有保障。每年对“两新”组织实行党费全额返还制度，并给予党建经费和书记补贴，对每个新建党组织一次性给予5000元启动经费。同时，积极探索从区委组织部留存党费、企业捐赠、部门支持等多渠道筹集、多方式保障。二是队伍有保障。向没有党员的“两新”组织倾斜发展党员，实施“两新”党组织带头人队伍整体优化提升行动，注重培养发展优秀业主、企业管理人员、技术骨干、生产一线工人入党，同时积极引导“两新”组织招聘党员职工，不断扩大党员在“两新”组织的覆盖面，激活“两新”组织党建工作“源头活水”。三是指导有保障。全覆盖选派“两新”党建指导员，每年开展“两新”组织优秀业主、党组织书记、党员、入党积极分子培训，进一步增强党性意识、提升党务工作水平。