2020-12-16 来源:会理县委组织部
会理县创新实施“社会治理大提升”行动,以健全“五个机制”为抓手,推进城乡基层治理制度创新和能力建设。
一、健全领导管理机制,强化组织领导。一是建强一套工作专班。成立城乡基层治理委员会及办公室,65个县级部门(单位)、20个乡(镇)、街道成立基层治理领导小组及办公室,构建县乡协调联动、运转高效的领导体系。二是制定一套工作方案。制定《会理县社会治理大提升行动方案》,分解落实59项基层治理任务,清单式推进基层治理。三是建立一套工作机制。落实定期研判机制,县委城乡基层治理委员会每年研究基层治理不少于2次,各级各部门每年研究基层治理不少于4次。县级领导每季度指导1次联系乡镇、分管部门基层治理工作,确保工作落实落地。
二、健全工作推进机制,引领多元共治。一是建强组织体系。以村级建制调整改革为抓手,将303个村、8个社区撤并为146个村、19个社区,减幅51.7%,2141个村民小组撤并为1328个,减幅37.9%。设立村(社区)党委75个、党总支51个、党支部477个,划分党小组810 个,组织体系进一步健全。二是完善自治体系。165个村(社区)修订完善村(居)规民约,成立村(居)民议事会、红白理事会等“五会”820个,推进基层治理由政府主导向村(居)民自治转变。三是健全法治保障。推进“一屏管全域”大数据管理平台建设,将“网格化”服务管理、“雪亮工程”、矛盾纠纷多元化解、数字化城管“四大平台”接入综治中心,实现数字化管理。培育村(社区)“法律明白人”160余人、“法治带头人”500余名。四是强化德治教化。指导3.1万户家庭制定家规家训,以良好家风引领和谐民风。评选“道德模范”20人,发挥榜样作用。
三、健全队伍建设机制,锻造治理尖兵。一是充实治理力量。配备专兼职基层治理工作人员160余人,招录公务员85名、事业人员95名,引进人才28名。二是选优治理人才。调优调强村(社区)常职干部791名。发展优秀农民工党员120人,储备农民工后备力量1822人,689名优秀农民工担任村组干部。三是培训治理人才。举办基层治理人才暨村(社区)党组织书记、优秀农民工党员、“两新”党组织书记培训班5期,培训203人。培训新型职业农民60班次3390人。选派27名社区工作者到西昌、绵阳等地实践历练。
四、健全服务保障机制,夯实治理基础。一是实施村集体经济“百村清零”行动。村集体经济已实现经营性年收入10万元以上村12个,1-10万元村122个,18个村被表彰命名为州、县村级集体经济发展示范村。二是建好活动阵地。规范设置20个乡(镇)、街道便民服务中心。整合使用107个村、新(改)建7个村、维修20个村村级活动阵地。完成7个社区党群服务中心亲民化改造,建立绿色家园—阳光社区1个。三是完善服务群众机制。规范“筑底强基·凝聚民心” 党建工程,实行社情民意“分级化账”,处置社情民意1310余件。深入开展“双报到、双评价”活动,134家单位1800余名志愿者到18个社区开展志愿服务,解决问题300余个。
五、健全创先争优机制,推动示范先行。一是推进城市基层治理示范体系建设。以“四级联创”为抓手,创建州级城市基层治理示范县、1个示范街道、1个示范社区、2个示范小区。二是推进乡村治理试点示范。创建州级乡村治理现代化试点乡镇1个、村2个,县级试点乡镇5个、村17个。1个乡镇、1个村入选四川省首批乡村治理示范村镇。三是推进文明城市、卫生县城创建。已创建全国文明单位1个、文明村1个,省级文明单位7个、文明村3个、文明校园5个,州级文明单位41个、文明村11个、文明校园6个。会理县入选第五届四川省文明城市,全国卫生县城创建有序推进。