内江市市中区“三突出”发展壮大村级集体经济

突出组织引领，激活动力。内江市市中区全区85个行政村全覆盖选派第一书记，结合“311”干部帮扶基层行动，成立“产业发展专班”，统筹规划村集体产业。建立健全村干部“基本报酬+绩效报酬+发展集体经济创收奖励”报酬体系，推行“五股分配”模式，科学设置村干部参与集体经济发展分红的“管理股”，村民参与集体经济分红的“人头股”，推动集体经济滚动发展的“发展股”等，全面推进村党组织书记依法担任集体经济组织负责人，鼓励村干部在集体经济组织中交叉任职，集体经济发展内生动力明显增强。截至目前，全区已全面消除集体经济“空壳村”，累计收入达到1500万余元，农村居民人均可支配收入16881元，同比增长10.2%。

市中区新任第一书记、队员岗前动员培训会暨谈心谈话会

全安镇狮湾村第一书记通过直播形式推荐当地桑葚

突出能人带动，凝聚合力。聚焦优秀党员、返乡农民工、退役军人、致富带头人等群体，大力实施“农村家庭能人”培养计划，依托“农民夜校”和农村实训基地等平台优势，培养以“西瓜书记”“电商红娘”等为代表的农村家庭能人7.1万余名，不断充实集体经济“人才资源库”。以优秀农民工定向回引培养工程为抓手，成功建立3个驻外农劳工作服务站，15个在外农民工党组织，打造“互联网+”线上返乡创业信息服务平台，吸引优秀人才返乡创业，为集体经济发展壮大注入“新鲜血液”。

朝阳镇返乡创业能人丁胜利

突出特色产业，拓宽路径。利用中省扶持资金整镇推进村集体经济，有效整合农村生产要素、人才资源，实现产业规模化发展，探索“抱团发展、校地合作、作价联营、自主经营”四驱联动的集体经济发展新路子，依托“集体+传统种养”“集体+生产服务”“集体+物业经济”“集体+乡村旅游”等多种经营模式，促进特色农业和设施农业高效发展。自2020年来，全区创建果蔬、农副产品加工、都市现代农业等农业园区，发展优质柑橘4.03万亩，建成“内江黑猪”家庭农场养殖单元81个；创新“果蔬+文化+旅游”发展模式，推进传统农业向现代农业转型，促进村级集体经济多元化发展。

永安镇中省扶持资金建设的大棚蔬菜

全安镇洪坝村校地合作项目——科研蔬菜大棚

峨眉山市“四大举措”发展壮大扶持村集体经济

峨眉山市坚持把发展壮大村级集体经济作为党建引领乡村振兴和系统推进乡村治理体系建设的重要抓手，通过实施项目评审、整合资源、挂牌督战、出台制度四大举措，推动峨眉山市26个中省财政扶持发展村级集体经济项目落地落实、有序发展。

净安村集体经济菌棚航拍图

净安村集体经济联合社

启用项目评审“红绿灯”。组建评审团队。建立“评审团”成员动态调整机制，采取“固定+X”的模式，由市财政、农业、国土等固定部门，以及按项目需求动态调整的10余个部门专业人员组建集体经济项目评审团队。规范评审程序。召开项目评审会，经初步筛选后，由各乡镇党委书记或副书记制作PPT和报告进行陈述答辩，由评审团对乡镇申报项目进行综合评审，从专业角度进行提问、答辩，变“选马”为“赛马”。细化评分标准。评审结束后，根据项目建设的优势、劣势、收益、风险分别设置分项，结合答辩情况进行打分，按照评分结果，优中选优确定上报项目。2020年以来总计从50多个申报村中确定了26个扶持村。

荷叶村集体经济民宿

荷叶村游览指南展板

配备资源保障“金钥匙”。注入“资金活水”。建立项目资源整合长效机制，在每村100万元扶持资金的基础上，26个项目村共计整合产业扶持发展项目资金、扶贫资金、社会资本等3200万元，实现资金“抱团”。选好“智囊团队”。向扶持村选派“六个一”力量，每个扶持村1名县乡领导班子成员联村、1名第一书记驻村、1名法律工作者进村、1名纪检监督员督村、1个优质企业帮村。选配25名专业人才，建立“问诊处方”机制，提供培训、咨询、指导等服务。打通“绿色通道”。出台财政奖补、项目审批、证照办理、税费减免、信贷支持、用地保障等6个方面政策支持，开展“一站式”审批、代办等服务项目17次。

山河村集体经济民宿

山河村集体经济冷水鱼塘

山河村集体经济冷水鱼

制定挂牌督战“风向标”。严项目进度推进。以“挂图作战”方式推进，根据时间要求，倒排工期，按照前期准备、完成招标、项目动工、组织施工、自验自评、联合验收、报账拨款、形成年收益等10个关键节点，按月督促项目进度，采取“月度通报+点球整改”“季度小考+年度总评”的方式严格倒逼。重问题收集处理。市委组织部部长、分管副部长全覆盖调研26个项目村，点对点收集土地协调、招投标、规范化管理等问题42个，梳理形成问题清单；组织召开项目工作推进会，4次把脉问诊，累计协调解决问题40余个，确保有序推进。抓工作责任落实。把发展壮大村级集体经济作为乡镇综合目标绩效考核和乡村党组织书记抓党建述职评议考核重要内容；对未完成本年项目建设任务的，除因不可抗力等客观因素外，乡镇（街道）党（工）委书记和村党组织书记不得评先评优。

庙稿村党群服务中心

庙稿村集体经济茶山

打造制度规范“铁准绳”。规范管理制度。建立党的领导核心、法人治理、运营管理、收益分配、利益联结、监督监管“一核五制”管理制度，强化县乡两级日常管理和村党组织自我监管，推进村级集体经济组织照章办事、依规运行。健全运营制度。探索“集体经济组织+社会资本联营”“集体经济组织+职业经理人自营”“集体经济组织+混合资本承营”等3种集体经济项目运营机制，明确不同运营形式的操作流程、风险点，指导各项目村根据实际“照单点菜”、按需选择运行机制，实现风险最低和收益最大的最优组合。完善激励制度。制发《峨眉山市激励发展壮大新型农村集体经济的八条措施》，分自主创业、接续发展、项目支撑三个类别，明确村干部“兼职兼薪”方式、业绩奖励方式等奖励措施，设置10万元的奖金用于单独奖励发展集体经济成效明显的村级班子。