邻水县聚焦邻渝边界治理现实问题，探索实施毗邻共治“三十六”计，构建合作平台、完善联动机制、建强治理队伍，切实推动两地协同联动，共建和谐善治邻渝边界。

强化政治引领，构建“三”级合作平台。党委组织部门牵头，引导两地各方构建县、镇、村三级合作平台，切实解决边界治理沟通不畅问题。一是县级强统筹。与重庆市长寿区、垫江县等地组建“红联体”（区域党建工作共同体），通过党建联席会议等形式加强区域对话，引导各行业部门在邻渝边界开展党建、司法、医保等各类合作30余项，形成边界区域管理服务“红色矩阵”。二是镇级强协同。组织召开毗邻乡镇党建引领基层治理座谈会，成功组建“两园四镇”“长邻十三镇”等党建联建，推动重大规划统一编制、重大项目共同实施，协同解决大洪河河湖“四乱”问题、疫情防控等边界治理难题10余项，基层党政合力进一步强化。三是村级强融合。广泛组织毗邻村党组织结对共建，引导成立功能性、专业性跨域党组织，互聘“名誉村干部”，共议共行村规民约，不断加快基础共建、农事共兴、产业同向，有效打破边界行政阻隔。

突出协同共治，完善“十”大联动机制。根据边界区域共治事务矛盾，逐步建立党建引领协同治理十大联动机制，有效解决边界治理机制不顺问题。一是组织联建。在重大项目跨域实施、流动人员集中等情况复杂区域，建立9个跨域治理联合体，同步党组织覆盖，变“对台戏”为“一台戏”。二是阵地联用。实现边界镇（村）党群服务中心、学校、医院、文化广场等阵地双向开放、共同使用，有效整合治理资源。三是队伍联育。成立跨域“镇级联合党校”，联合开展党员干部培训600余人次，提升治理骨干能力。四是人才联引。创新农民工双向输送、人才双向推荐模式，联合开展高竹新区人才专项招聘，扩大人才储备。五是工作联统。制定邻渝“大事共商、要事共决、实事共办”清单，建立“基治委牵头、县级部门对接、边界乡镇推进”的联动格局，协同解决问题30余次。六是治安联防。联合开展边界治安巡逻，实现14个边界区域“雪亮工程”前端点位的联网运用。七是应急联动。协同修建边界森林防火隔离带2条，共同处置边界火灾、交通事故等5件，防范化解风险隐患20余个。八是犯罪联打。开展边界联合执法行动30余次，实现边界涉毒人员100%管控，双边合成作战抓获犯罪嫌疑人37名。九是活动联办。合办农民运动会和农民丰收节等活动，开展“最美家庭”“道德模范”等联评联选，拉近双边民心距离。十是项目联推。协同规划实施蓝莓小镇项目、大洪湖环湖公路等道路建设，加快明月山绿色发展示范带共同开发。

狠抓能力提升，建强“六”支治理队伍。坚持“外引内育、共建共用”原则，联合组建治理队伍，形成多元共治格局，逐步解决边界治理力量薄弱问题。一是建强村级干部队伍。深入实施“邻雁计划”引育优秀村级后备干部等70余名，高质量完成村党组织书记换届，提升边界治理队伍带头人整体水平。二是建强党员志愿服务队伍。联合组建“党员志愿服务队”，常态化联办“党员活动日”主题活动，采取党员先锋“1+1”模式，引导边界群团组织、社会力量参与边界治理。三是建强矛盾调解员队伍。充实边界村警务助理、司法助理员，与当地“两代表一委员”、五老人员等共同组成矛盾调解团，化解跨域矛盾纠纷13起。四是建强法律顾问队伍。成立川渝高竹新区人民法庭，全覆盖配备村镇法律顾问，组建“民营企业专项法律服务团”，常态化开展法律宣讲，提供“法治体检”、风险防控等服务200余次。五是建强义务巡逻队伍。联合建立村级群防群治义务巡逻队，按照“定时+插花”模式巡山巡河巡林，边界治安水平和应急处突能力明显提升。六是建强文化宣讲队伍。联合边界地区驻村干部、乡村教师、医生等宣讲骨干，组建“报春鸟”百姓宣讲队，开展各类政策宣讲、文化活动70余场次。