广元市利州区积极构建新时代乡村头雁全链条孵化体系

广元市利州区始终致力补齐村党组织书记抓产业、抓发展能力短板，围绕“怎么建”“怎么育”“怎么扶”，探索“导师+基地”模式，构建新时代乡村头雁全链条孵化体系，有力提升头雁致富带富能力。

白朝食用菌产业园

围绕“怎么建”，强化顶层设计。区委把新时代乡村头雁孵化行动作为落实两项改革“后半篇”文章部署、推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。一是突出高位推动。区委主要负责同志一线调研基地选址、考察产业导师，区委常委会、区委组织部部务会等会议研究解决资产划转、资金配套等问题3个，并纳入年度目标考评和党建述职评议重要内容，以“清单制+责任制+督导制”推动工作终端见效。同时，从区管党费中安排专项资金30万元，用于头雁孵化教学经费。二是建强导师队伍。建立“专家团+技术员+土专家”师资库，引进“全国优秀女科学家”张丹等5名专家学者定期开展“周末工程师”活动，从区农业农村局、区林业局等部门择优选拔14名农技员组建巡回指导组，聘请全国劳模、观音村党支部书记王钦担任首席产业导师、驻点“传经送宝”，累计开展理论研讨、现场教学等300余次。三是建强实践基地。统筹村集体闲置阵地12间，流转土地700余亩，建设集“研发、制种、生产、加工、储存、销售”等功能于一体的食用菌生产基地，建立香菇、羊肚菌、灵芝、木耳等产学研项目9个。去年实现产值1000余万元，辐射带动1046户脱贫户持续增收，为周边群众实打实撑起“致富伞”。

“蜀道英才——广元农业大师”董文银开展果树夏管培训

围绕“怎么育”，强化精准培养。从选、学、管着手，以“3+”方式增强培育实效。一是“双向选择+专业配对”选拔学员。依托徐家村食用菌生产基地，结合王钦等产业导师特长，通过“自愿申请+乡镇推荐+面试选拔”方式，首期从42名推荐人选中择优选拔孵化对象17名。围绕木耳、香菇、灵芝、羊肚菌等食用菌产业，采取导师、学员双向互选方式，6名产业导师与17名学员精准结对。二是“需求导向+问题导向”优化教学。针对学员理论短板、技术欠缺等问题，设计产业发展分析、羊肚菌种植土壤处理、香菇袋料制作等课程。根据农时特点，采取一线“教”、案例“学”、互动“议”、项目“练”等传帮带形式精准施策，定期组织开展“师徒面对面”、西南科技大学远程教学，每人培训时间不少于175课时，让学员在理论与实践结合中得到充分提升。三是“首位激励+末位淘汰”从严管理。建立健全学员考核、星级评定机制，由区委组织部牵头，会同区农业农村局、区财政局对学员学习情况进行周督查、月考核、季评比，表现优秀的计入“每月一星”台账，结业后优先给予项目扶持；表现较差的进行谈话提醒、通报批评、直至劝退。

中科院成都分院张丹教授到白朝乡开展“周末工程师”活动

围绕“怎么扶”，强化跟踪服务。注重孵化头雁的后续扶持，确保“扶上马、送一程”。一是抓实政策保障。出台促进返乡下乡创业、乡村人才振兴等激励措施，从用地保障、财政奖补、金融支持、产品销售等提出30条“硬核”措施。学员夏元生得到5万元创业贴息贷款支持，解决资金“燃眉之急”。帮助欧高全等4名学员拓宽香菇销路，冬菇销售8万余斤。二是抓实技术保障。搭建线上师生交流平台，建立学员微信群，及时答疑解惑。注重线下指导，通过专家巡诊、导师定期上门等方式，解决技术问题21个。中科院成都分院张丹教授，在巡诊中帮助杨帆优化羊肚菌大棚技术，扩大种植规模20余亩，今年预计产值增加500余万元。三是抓实项目保障。整合产业发展项目、中省集体经济扶持村项目等，重点向孵化对象所在村倾斜。今年，保障观音村中省集体经济扶持村项目资金100万元，椴木香菇规模增加5万椴。目前，首批17名结业头雁返村建立集体经济产业基地7个，带动1200余名群众增收致富。

炉霍县抓实“三个保障” 助力乡村振兴

炉霍县紧盯“农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础”这一重要建设，抓住村（社区）“两委”换届等举措，抓实“组织、人才、产业”三个保障，进一步解决好基层组织“最后一公里”问题，激发村（社区）“两委”班子带领群众持续巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴，全面加强基层治理。

激发“细胞”活力，为乡村振兴提供组织保障。以全面打造坚强的农村基层党组织，培养优秀的农村基层党组织书记为目标，以2021年村（社区）“两委”换届为契机，配优调强143个村（社区）党组织，健全385个网格党小组，织密党的组织网络，确保党的工作始终引领“法治建设、思想建设、产业建设”。结合农牧区实际，制定《村级组织运行规则》，把基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，全面落实“四议两公开一监督”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，先后成立森林草原防灭火临时党支部、虫草山临时党支部7个，全面形成村党组织领导，村民委员会执行，村务监督委员会监督的村务决策长效机制，全面形成党委统一领导，政府负责，县、乡、村三级书记靠上抓乡村振兴的良好局面。

厚植“归巢”沃土，为乡村振兴提供人才保障。2021年村（社区）“两委”换届坚持“选准一个人，改变一个村”的信念，在破解村（社区）“两委”“年龄老化、能力不足、学历不高”短板上发力，鲜明崇尚实干的用人导向，通过换届，村（社区）“两委”班子形成以45岁左右、初中及以上文化程度干部为主体的功能结构，全面实现年龄、学历“一降一升”，一肩挑比例达99.9%，村（社区）“两委”干部中致富带头人、优秀农民工、退役军人占比达34%，全县村（社区）“两委”班子能力素质得到进一步提升。聚焦新班子上任后最短时间内理清思路、转换角色，省、州、县、乡采取“理论学习+实地考察+实践锻炼”的方式，开展村（社区）党支部书记培训22批次144人，并先后到康定、泸定、成都、北京等地实地考察学习。建立健全村干部待遇保障和村级运转经费长效机制，切实提高村干部待遇。实施县级领导包乡联村制度，及时发现问题，汇总梳理、分类施策，真正让“两委”班子找到切实可行的乡村振兴路径。

激发“龙头”效应，为乡村振兴提供产业保障。聚焦农牧区产业发展难的问题，积极让党支部成为产业发展的“主心骨”、“领头雁”，充分发挥村党组织引领作用，建立“党支部+合作社+集体经济+贫困农户”的4+“飞地”产业模式，打造县域龙头支撑产业，让139名村党组织书记兼任村集体经济负责人。按照“做大、做活、做特”的目标，不断加大特色农牧业品牌的创建工作，扶持壮大发展集体经济，成立集体经济专业合作社116个，做大了万亩青稞、万亩油菜等规模化种植业，做活了“红瓦朵”、黑木耳、藏红花、紫皮土豆等特色小微种植业，做特了藏香猪、梅花鹿、跑山鸡、高原牛羊、生态蜜蜂等绿色养殖业，其中种植业带动贫困户人均增收870元，养殖业带动贫困户人均增收1100元，逐步推动基层党组织成为乡村振兴的主力军。