广元市利州区针对合并村集体经济散、小、弱特别是发展动能不强、内生动力不足的问题，抢抓全省“微改革”试点机遇，着力探索盆周山区合并村集体经济融合发展机制。

召开会议研究合并村集体产权制度改革有关事项

深化产权改革促要素融合。从集体成员、资产、股权、机构等方面入手，纵深推进农村集体产权制度改革。一是成员再认定。在保持原集体经济组织成员资格权不变的基础上，重新确认集体经济组织成员12.6万人。二是资产再清核。运用农村集体产权制度改革成果，开展合并村资产资源再清理再核实，全区49个合并村清理资产8.33亿元，资源13万亩。三是股权再量化。按照因地制宜、尊重民意的原则，引导资产差异小的村直接折股量化，资产和债权债务差异大的村推行“A+B”股模式，重新颁发股权证书，全区量化资产资源12.6万份。四是机构再重组。合并村集体经济组织重新赋码登记，95%的村党组织书记通过法定程序兼任村集体经济组织负责人，全面建立在村党组织领导下的村集体经济组织“三重一大”议事决策制度。

龙潭乡桃园村集体经济产业园——五味子基地

强化政策配套促身份融合。坚持问题导向，从项目、税务、金融等方面加强政策支持，做实村集体经济组织市场主体地位。一是强化项目政策配套。探索建立村集体经济组织承接政府购买服务、200万元以下的农村小型公共基础设施项目建设管理机制，着力解决承建项目无法合理获取收入的问题。二是强化税务政策配套。积极协调税务部门，着力解决开票难的问题，打通村集体经济组织从事市场经营活动绿色通道。三是强化金融政策配套。推动政府性融资担保机构为村集体经济发展提供金融担保服务，将村集体经济组织贷款纳入财政贴息范围，着力解决融资难的问题。

白朝乡月坝村正月十五月光大院民宿产业

创新发展路径促产业融合。从经营主体、经营业态、经营方式等方面拓宽发展路径，壮大集体经济实力。一是创新多元主体模式。探索建立“集体经济组织+集体经济组织”“集体经济组织+市场经营主体”等模式，龙潭乡凤凰村修建“果蔬产业发展中心”配套用房，与邻近村统一分拣、统一转运、统一销售产品，实现优势互补、抱团发展、互利共赢。二是促进多种业态发展。发展乡村旅游、特色种养殖、都市农业、冷链物流、农产品加工等业态，推动一二三产业融合发展。白朝乡月坝村集体经济组织流转52户农户闲置房屋，开办民宿餐饮，建设农特产品（旅游商品）展销店，以旅促商、以商富农，年收益26万元。三是放活资产资源经营权。通过联合经营、打包托管、招商引资、项目带动等方式，吸引龙头企业等市场主体参与集体资产运营管理，放活集体经济资产资源经营权。嘉陵街道小岩村采用“招商引资+资产运营”的形式，将修建的农家乐承包给个体户营运，年租金收入3.6万元。