2021-06-28 来源:广元市昭化区委组织部
近年来,广元市昭化区坚持以党建引领推动农业园区治理,积极探索组织、服务、治理融合发展,着力推动园区治理走深走实。截至2021年,全区累计建成现代农业园区12个,产业总产值达18亿元,群众实现人均增收3000元以上。
党旗引领、区域统筹,推动治理“一盘棋”。一是“区镇企一体”建组织。针对农业产业条块分割、资源分散、各自为阵等问题,创新组建园区大党委,建立由县级领导任书记,农业、旅游、经信等部门负责人为副书记,相关镇党委负责人为委员的“1+3+N”领导机制。灵活设置特色水果、畜禽养殖、林下中药材3个产业链党组织,形成“园区党工委统筹推动+镇党委龙头带动+基层党组织协同联动”的“三位一体”工作格局,实现基层组织由单打独斗向抱团发展转变。二是“人钱物同步”夯基础。以放活土地经营权为重点破解“地从何来”,探索由村集体经济组织统一流转土地并进行土地整理,统筹用于园区发展。以创新培育“新农人”为重点破解“谁来种地”,瞄准企业、新型职业农民、返乡创业人员“三类群体”,采取对外招、往回引、本土培相结合的方式,引进浙江、成都等地企业7个。以引导多元投入为重点破解“钱从何来”,推广财政资金“五补五改”模式,实现招商引资金额0.86亿元,引导金融机构投入0.15亿元。三是“上中下联动”建机制。出台《党建引领园区治理工作细则》,推行以园区治理联席会和大党委成员党建工作清单、承诺亮诺践诺、联系挂包企业、述职评议考核四项制度为主要内容的“一会四制”工作机制。采取“上级派”“内部选” “社会聘”等方式,选优配强园区专职工作者10名,形成了“企地协作、齐抓共管”局面。
党建搭台、功能升级,打出服务“组合拳”。一是搭建政务服务平台。完善“一站式”政务服务体系,扩大“并联审批”“绿色通道”范围。统筹职能部门力量,配备园区项目“小秘书”16名,在注册登记、税务申报、项目申报等方面,为入驻企业全程提供“保姆式”代办服务。二是搭建人才集聚平台。实施“葭萌英才工程”,同步推进招商引资和招才引智,引进高层次、高技术人才110余名。推行“校地联姻”模式,联合四川农业大学、西南科技大学等高校设立专家工作站和教学实践基地,定期组织高校学生到园区实习,为园区提供“订单式”“定向式”人才。三是搭建综合服务平台。投资500余万元,高标准建成园区党群服务中心,为党员和群众提供党务服务、党群活动等多元服务。推行企业党员“积分量化管理”,成立党员志愿服务队、党员先锋小组,评选党员示范岗、示范带(片区),为企业发展增添活力。大力开展电商互助协作、电商人才培养、营销渠道建设三大系统工程,不断培育和壮大电商产业,让园区产品走向全国市场。
党群融合、共治共享,壮大红色“朋友圈”。一是把群众带入产业链。创新实施“企业+产业协会+农户”发展模式,成立猕猴桃、土鸡等7个产业协会,有效组织农民专合社、家庭农场、种养大户300余家,带动园区周边1.6万户农户进入产业链。大力倡导“感党恩、跟党走”活动,引导企业回馈社会、服务大局,建立“企业+党组织+农户”帮带模式,通过设立就业专岗、入园务工等措施,累计增加就业岗位3000余个。二是把企业家当成自家人。制定出台支持中小企业发展十条措施,建立“双凤农创园”,设立500万元优秀企业家创业扶持基金,提供最高不超过15万元、2年贴息的创业担保贷款,鼓励企业免费入驻示范创业园。全面推行县级领导干部联系服务企业制度,建立健全工商联与公安、司法、市场监管等16个职能部门直接联系企业的长效合作机制,形成“企业有所呼,政府有回应”工作格局。三是把文化嵌入产业园。积极打造园区“红色文化圈”,结合党史学习教育活动,组织党员干部到马克思广场、太公红军山等爱国主义教育基地现场学习,为党员干部上一堂爱国主义课。扎实开展“文化进园区”系列活动,组建知客、民间文艺工作者等5支宣讲队,累计开展宣讲60余场次。常态化举办“捕鱼节”“荷花节”等各类节会活动,园区群众幸福感、获得感持续加强。