近年来，盐边县突出党建引领，把发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的重要抓手，通过健全“四项制度”，不断增强基层党组织政治功能和组织力，推动村级集体经济从弱到强、提质增效。截至2020年底，全县村级集体经济经营性收入达1420万元，“空壳村”“薄弱村”净减29个，年收入10万元以上村净增2个。

健全包村联系制度。建立“三位一体”包村联系制度，为50个中省和市级集体经济扶持村安排1名县领导班子成员联系、1个县级单位结对帮扶、1名乡镇领导班子成员包保，确保包联领导靠前指挥，及时协调解决扶持村项目推进难题，加大项目、资金、人才等资源的统筹整合力度，推动项目有序落地见效。截至目前，中省和市级集体经济扶持村项目16个全面完成且产生收益，34个正有序推进，争取的3030万扶持资金使用率75%，项目总经营收入1380.9万元。

健全定期研判制度。建立由组织部牵头抓总，财政、农业农村、水利、自然资源和规划等部门积极配合，乡村两级具体抓项目落实的工作格局，实行县每月调度和不定期会商、乡每半月研判、村每周落实的工作机制，掌握全县村级集体经济特别是64个中省和市级集体经济扶持村项目推进中的一些重要问题和前瞻性问题，并协调推动12个问题解决，形成县、乡、村三级联动推进、齐抓共管的责任体系，有效确保村级集体经济发展措施落到实处。

健全督导问效制度。实行县委组织部部务会成员包片调研督导机制，积极联合财政、农业农村等部门，以随机暗访抽查、督查通报和年度考核方式，定期不定期深入乡村对扶持项目进行专项督导，针对资金落实情况、项目实施进度、示范带动效应等方面做到深查细究、跟踪问效。同时，将集体经济发展纳入县领导对联系乡镇的督促检查重点工作之一，县委主要负责同志通过定期召开县委常委会议研究部署、带队赴乡村一线蹲点调研等方式，有效推动村级集体经济健康发展。

健全人才保障制度。大力选育集体经济发展带头人队伍，80个村全面实行“一肩挑”，储备村级后备力量391名，培育农村致富带头人2000余名。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，从市、县部门调整选派74名政治水平高、工作能力强、素质作风硬的干部担任驻村帮扶工作队队员。举办发展壮大村级集体经济培训班，县、乡、村三级干部600余人赴浙江、米易等学习先进经验，选派400余人次村党组织书记参加省、市、县举办的各类素质能力提升培训班，有效夯实村级集体经济发展人才支撑。