2021-08-04 来源:华蓥市委组织部
今年以来,华蓥市将抓好“一肩挑”村(社区)书记监督作为两项改革“后半篇”文章的重要切入点,坚持严管和厚爱并重,更好推动“一肩挑”干部担当作为。
抓约束,防“一肩挑”变成“一言堂”。突出政治标准,细化考察举措,组织县、乡两级组成工作专班采用全覆盖入户走访、个别谈话等方式逐村研判、对“一肩挑”候选人精准画像;村(社区)干部任免全部经常委会专题研究讨论确定,多措并举将政治坚定、品行过硬、群众基础好、“双带”能力强的干部选出来、用起来。全面完成村(社区)干部档案县级集中管理,让村(社区)干部有了“政治身份证”;建立请示报告、述职评议等9项制度,推动“一肩挑”村(社区)书记依规依法依纪办事履职。村级印章使用乡镇(街道)报备,重大事项使用印章需经村务联席会、村民代表大会讨论、第一书记审核签字;凡涉及村(社区)财务开支都要经村(居民)监督委员会签字确认。此外,还规定“一肩挑”村(社区)书记每年初将个人上年的重大事项向乡镇(街道)党委(党工委)报告,对受到党纪政务处分的要求做到“即事即报”。
干部档案审核人员在查阅村(社区)干部档案
强监督,将“一条线”编成“立体网”。对每名“一肩挑”书记制定任期目标和年度目标,签订目标责任书,将完成情况作为任期考核、年度考核的重要依据;压实乡镇(街道)党委(党工委)责任,要求至少每季度与“一肩挑”村(社区)书记谈心谈话一次,及时掌握思想动态,及早发现思想异动。聚焦农村“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标、村级集体经济组织管理等重点领域,建立“一肩挑”村(社区)书记25项小微权力清单和办事流程,确保权力规范运行;围绕完善政治纪律、组织纪律、“中央八项规定”精神和集体资金使用等方面梳理出32条负面清单,建立“一肩挑”村(社区)书记廉政风险预警机制,组织专班每半年开展一次巡察,“对单对条”进行廉政风险排查管控。2020年底,完成对全市107个村(社区)全覆盖设置监督机构,配齐配强村(社区)纪检员和村(居)务监督委员会,依法赋予其决议执行情况、财务开支、工程质量等党(村)务监督权力,并定期向乡镇(街道)纪(工)委汇报。依托“华蓥山”“钉钉”APP线上公开平台,及时对“三务”进行公开,逐项列出明细账、流水账,方便群众查看并组织专人专门答疑反馈。
重关爱,让“芝麻官”干成“大名堂”。持续完善“基本报酬+绩效报酬+集体经济创收奖励”保障机制,“一肩挑”村(社区)书记月报酬相比去年提高50%以上;率先开展社区干部职业化试点,全面落实“五险一金”,“一肩挑”社区书记岗位更具竞争力。建立“1+1”帮扶机制,对全市66名生活和工作推进有困难的村(社区)干部逐一落实机关党员干部结对帮扶,帮助解决增收和工作推进问题一千余项。继续实施村(社区)干部学历提升计划,市级财政全额保障村(社区)干部提升至大专以上学历;定期组织全市“一肩挑”村(社区)书记到省委、市委党校参加廉政教育、集体经济发展等专题培训,提升履职能力。此外,还探索建立容错纠错机制,对2020年以来出于事业发展公心,在先试先行方面出现“错误”的7名的村(社区)书记只备案、不处罚(处分),大幅度调动了广大村(社区)干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
为新上任“一肩挑”书记送上“党建大礼包”