绵阳市通过“摸清群体底数、强化政治引领、严格推荐把关、抓深教育培养、注重联合考察”，稳妥做好在非户籍常住人员中发展党员工作，截至目前，已培养入党积极分子3000余名、发展党员156名。

扩大底数强化“政治吸纳”。以村(社区)党组织为单位，对居住在辖区一年以上的非户籍人员开展全覆盖拉网式排查，动态更新个体工商户、中小微企业从业人员、新型农业经营主体负责人等群体中的优秀分子台账。开展“示范责任岗”“示范商户”等创先争优活动，将优秀分子及时纳入动态管理，每年初作1次综合分析研判，针对性制定入党积极分子储备和发展计划。

创新机制防止“带病入党”。建立正负面清单，召开党员大会开展测评，将满意度85%以上的纳入培养，对被纳入失信被执行人名单等6个负面情形的予以一票否决。实行“两地公示”制度，在其居住地和户籍地党组织，同步进行不少于5个工作日的公示，认真核查群众反映问题。构建“四方联动”机制，整合现居住地、工作单位、户籍地党组织和执纪执法部门构建政审联审工作格局，全面掌握其日常表现、遵规守法等情况，坚决防止“带病入党”。

严实标准把好“关键环节”。严格发展程序，抓好积极分子确定、发展对象培养、预备期考察、预备党员转正4个关键环节，做到程序不做简化、标准不搞变通、考察不走形式。严明发展纪律，每年对党务工作者进行1次业务培训，把严肃党员发展纪律作为重点内容，进一步提升工作规范性。严肃实践培养，采取开展志愿服务、创建“示范商户”“企业先锋岗”等方式，加强跟踪培养教育，促进入党积极分子在实践中成长成熟。