宜宾市自2019年底实现整体脱贫摘帽以来，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极探索把党建优势转化为发展优势，以高质量党建工作引领高水平乡村发展振兴。

紧扣乡村发展调兵遣将，凝聚干事创业合力。一是优秀干部从一线成长。聚焦乡村振兴、乡村治理和做好两项改革“后半篇”文章等重点任务，大力选拔熟悉“三农”工作的干部，新一届县级党政班子中有乡镇党政正职经历的占比50%，乡镇党委班子中有2年以上乡镇工作经历的占比90.3%。二是专业人才到一线服务。制定《乡村人才振兴若干措施》，出台乡村创新创业9条人才新政，举办“院士专家乡村行”活动，选聘“全国脱贫攻坚楷模”李玉等12名院士担任“乡村振兴特聘专家”，依托市级竹茶产业研究院等平台，深度开展产学研合作。三是机关干部在一线建功。开展年轻干部“双向互派”，统筹安排468名选调生到村任职，择优选派1683名第一书记和工作队员驻村帮扶、较上轮增派228人，持续增强乡村发展动力。

实施“三大工程”建强组织，筑牢基层战斗堡垒。一是深化农民工“聚火”工程。在北京、福建等地组建流动党员综合党委8个、党组织94个，从优秀农民工、致富能手中回引培养村书记1367名；全覆盖开展“定制式”学历提升计划，市县补助80%学费，切实提升党组织负责人能力素质。二是启动“标兵书记选育”工程。大力推广“新时代春风经验”，研究制定《“一肩挑”村党组织书记监督管理办法》，力争到2022年培育10名“标兵”书记、100名“示范”书记，切实育强头雁队伍。三是实施党员先锋工程。结合开展党员分类管理试点，探索组建“特长党员党支部”，在专业合作社、产业园区等建立功能型党组织，领办示范产业项目187个，起到带活一批产业、带动一片群众的放大效应。

开展“定制式”农村干部人才学历提升计划

集聚“三大要素”强化支撑，擦亮乡村发展成色。一是重塑“一核多片多点”经济版图。打破行政区划壁垒，编制以片区党建为统揽的“多规合一”乡村规划，构建形成“10个县城+31个中心镇+360个中心村”一体化发展新格局。二是创设亿元党建发展专项资金。出台《扶持发展村集体经济十条措施》，市财政投入1亿元，撬动10亿元银行授信“资金池”，村集体参股项目每个最高可申请200万元贴息贷款，助推全市村集体经济大发展。三是设立十亿乡村振兴基金。开展“国企帮村”“两新联村”帮带行动，整合国企、金融、社会等各方资本，组建全国首支规模超10亿元的五粮液乡村振兴基金，定向投入乡村振兴示范区建设和三产融合项目孵化，培育壮大龙头企业和优势产业。

高规格举办“全国城乡基层治理高峰论坛”

做强“三大载体”抓实治理，提升群众幸福指数。一是探索“一约五会”治理体系。编制《党建引领乡村治理两年行动计划》，全面修订完善村规民约，按需组建村民议事会、道德评议会等村级组织，强化党组织的核心引领作用。二是建设“城乡基层社会治理研究院”。与四川大学共建全省首个“城乡基层社会治理研究院”，高规格举办“全国城乡基层治理高峰论坛”，面向全国公开招标基层治理科研项目，创办《善治宜宾》季刊，推动研究成果转化。三是实施“幸福宜宾十大工程”。分两年投入216.47亿元，强力推进村级党群服务阵地提升等1187个项目，全域推广宜宾“山湾联防、十户联防”等全国市域社会治理创新经验，让美丽乡村更宜居宜业，让群众生活更富裕富足。