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泸州市江阳区实施提档升级专项行动 持续增强乡村集体经济“造血”功能

2021-12-10   来源:泸州市江阳区委组织部

泸州市江阳区坚持以中省集体经济扶持资金为牵引,深入实施村集体经济提档升级专项行动,持续增强乡村集体经济“造血”功能,为乡村全面振兴注入发展活力。

坚持项目示范带动。以项目带动破题,在中央、省级和市级财政奖补1440万元、区级匹配60万元扶持15个村的基础上,全区财政再奖补200万元扶持4个村,集中力量资源重点打造集体经济示范项目。目前,已全面消除集体经济“空壳村”,培育村集体经济年收入达50万元以上的村13个,500万元以上的村1个。同时,严格村级集体经济项目资金监管,印发项目管理和资金管理2个暂行办法,明确试点项目资金实行镇级报账制,专账管理、专款专用;健全完善镇街“三资”代理程序,确保管理规范、账目清楚、资产安全;强化民主监督,明确项目经费的支出方案要经村民代表会议通过,账目要向村民公开,接受村务监督委员会监督质询。

坚持政策扶持推动。强化财政扶持,区财政设立1500万元现代农业发展基金,量身定做“惠农贷”产品,将农业经营主体的动产、不动产及农村土地承包经营权(含收益权、用益物权)的未来权益价值全部纳入抵(质)押范围,并引入保险公司分担偿贷风险,切实解决村集体现代农业发展融资难问题。强化平台支撑,盘活农村闲置土地资源,推进农村产权制度改革“多权同确”,建成土地流转交易信息平台,推动农村资产股份化、土地股权化,提高资源利用率。强化项目倾斜,支持村集体资产公司承建政府性投入工程,原则上由政府投入的基础设施建设、土地整理、农田水利、道路施工等工程项目,在符合相关法律和程序规定的前提下,优先由村集体资产管理公司承建。

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江阳区通滩镇凤龙村高粱喜获丰收

坚持创新模式驱动。一方面探索股份合作模式。分水岭镇董允坝村率先探索农村集体资产股份制改革,对村集体资产资源进行清产入股,注册成立村集体资产经营管理有限公司,坚持发展规划一体、基础设施一体、运营管理一体“三位一体”融合发展,增强村集体经济的“造血”功能。2021年,该村预计实现集体经济收入510万元,农村居民人均可支配收入2.8万元。另一方面探索资源开发模式。丹林镇梨花村依托村域内4万余株珍稀瓢梨树,大力发展梨花、梨果、梨酒“三梨”产业,建设瓢梨酒户外藏酒基地,带动规模种植、精品水产、特色养殖、观光休闲等特色产业发展,初步形成了以瓢梨酒销售为主,乡村旅游、劳务开发为辅的多元增收模式,2021年集体经济预计可创收300万元。

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江阳区丹林镇梨花节开幕吸引大量游客

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