2022-01-10 来源:开江县委组织部
近年来,达州市开江县把发展村集体经济作为助推乡村振兴的重要举措,充分发挥组织优势,健全“三项机制”、深化“三个转变”、推动“三社联建”引领村集体经济发展步入快车道。
健全“三项机制”,激发内生动力。一是健全收益分配机制。建立“5311”村集体收益分配机制,按照“50%再发展壮大生产、30%集体组织成员分红,10%投入公益事业,10%激励经营管理”的模式,推动村集体经济持续健康发展,实现村集体“有收益”、老百姓“享分红”。二是健全监督管理机制。印发《关于加强基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》,明确乡镇、村(社区)职能职责。出台《村集体经济资金使用管理暂行办法》,加强和规范村集体经济资金管理,提高资金使用效益。三是健全考核评估机制。出台《村级集体经济考核办法(试行)》,通过组织自评、综合研判、等次确定、考核公示、通报结果五项程序,评选村集体经济发展先进乡镇、先进村,发放奖励资金31万元,提高农村基层党组织凝聚力、战斗力、影响力。
深化“三个转变”,注入持续活力。一是盘活闲置资源,推动资源向资产转变。全面盘点整合各村闲置资源,利用涉农项目,引入社会资金租赁承包或参股联建,打造“稻田+”现代农业园区,龙行山银杏、峨城山林下经济、油橄榄3个产业型田园综合体,培育休闲农庄53家、乡村客栈200余家、农家驿站3000余个,有效激活村集体“造血力”。二是聚拢分散资金,推动资金向股金转变。将中省扶持资金和涉农项目资金与政府、金融及社会资金有机整合,投入到合作社、企业、家庭农场等经营主体,促成资金变股金,让集体和农户享分红。三是改变小农意识,推动农民向股东转变。推行“村集体经济组织+专合社+农户”经营方式,强化宣传引导,将小农经营意识扭转为经商致富头脑,吸引农民以资产、资金、劳力、技术等资源入股经营主体成为股东,将农村资源效益最大化。
推行“三社联建”,汇聚发展合力。一是全域布点强主体。全域推动“三社”主体建设,通过资产重组、资源盘活、股份合作和承包租赁等方式,重建基层供销社20个;引导种养大户、龙头企业等实体领办农民专业合作社58家;以村(社区)党组织为引领,建成农村社区综合服务社175个。二是搭建平台筑根基。依托县为农服务中心,建立农业生产托管服务中心,整合“三社”资源搭建“产、供、销”一体服务平台,建成“幸福开江”农村电商网站、“勤丰直播闪购”销售平台和农村电商运营服务站点30个,信息化改造农贸网点240个,加快农业社会化服务“下乡”、农产品“进城”步伐。三是创新服务畅通道。积极开展农资配送、配方施肥、农机作业等系列化服务,为7350家分散农户提供“订单式”半托管服务,为326家新型农业经营主体提供“保姆式”全托管服务,托管服务面积达5万亩。