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宜宾市珙县“三融工作法” 推动两项改革“后半篇”文章走深走实

2022-01-21   来源:珙县县委组织部

自两项改革“后半篇”文章工作启动以来,宜宾市珙县立足县情实际,聚焦“优化资源配置、增强服务能力、提升治理效能”三个方面,因地制宜定规划、抓发展,不断释放改革发展红利,持续激发乡村振兴内生动力。

融入城乡发展,下好资源配置棋

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珙县社会组织服务中心引导志愿者参与服务群众系列活动

一是优化国土空间规划。成立以县委书记、县长为双组长,以片区为单元编制的乡村国土空间规划工作领导小组,下设资料收集、规划编制、论证审查、资金保障四个专项工作组,围绕做大做强中心镇(村)、培育壮大特色优势产业、统筹优化片区资源配置、提升片区乡村人居环境四个方面,实现以“县城为核心、中心镇为支撑、中心村为节点”的发展蓝图,促进县域经济高质量发展。二是做大做强中心镇建设。抢抓宜威高速公路上罗段和S436玉观路“两大”交通动脉建设机遇,依托S436玉观路沿线和宜威高速服务区,打造集产品集散、农业服务集中、线上线下交易于一体的农特产品交易集散中心,销售推广周边乡镇、村(社)特色农产品和品牌。以古僰文化旅游基地、川南特色苗乡、鹿鸣茶海国家级旅游景区等生态旅游示范区为基础,打造集餐饮、休闲娱乐、住宿于一体的农旅融合发展综合体,辐射带动中南部7个乡镇快速发展。三是村集体经济抱团发展。针对村集体经济发展单一、资产资源开发力量分散等问题,通过资金整合、项目集中、资源共享、信息互通、人才互用等方式,量身创制土地流转、承包租赁、异地合作等6大类13种集体经济发展模式,实施“致富能人领动、改革创新驱动、飞地经济联动、金融杠杆撬动、龙头企业带动”五大工程,在品牌创建、税费扶持等方面给予要素保障,增强农村发展活力,加快村集体经济发展。目前,已实施中省市财政集体经济扶持村项目27个,发放扶持资金2700万元。

融入群众需求,下好便民惠民棋

一是均衡医疗发展水平。针对优质医疗资源配置不均衡、医疗机构公益效益不平衡、南部乡镇群众“看病难”等问题,实施“医共体区块链信息项目”建设,升级改造县乡村三级医疗机构信息平台,构建集成交互系统、共享数据资源中心、云资源库一体化的医共体信息平台,关联医疗监管、公共卫生服务、基层医疗等10个管理平台,不断提升基层医疗服务水平,逐步实现群众诊疗“最多跑一次”。二是破解农村养老难题。引导村委会、村老协(或其他社会组织)、老年人、助老巡访员四方力量签订《助老巡访爱心合约》,由巡防员定期上门开展安全排查、爱心陪伴、代购物资等关爱服务,帮助农村留守空巢老人居家养老,用小成本投入、大社会效益破解农村养老难题,山区县养老服务模式纳入全国第三批乡村治理典型案例。目前,已有13个乡镇6000余名特殊困难老年纳入关爱范围。三是提升政务服务效能。坚持“一盘棋运行、一站式服务、一体化推进”要求,在县域副中心上罗镇率先建成全市首个县域副中心政务服务大厅,将办理量大、与企业和群众密切相关、社会关注度高的婚姻登记、不动产登记、公安交管、市场监管等重点领域和重点事项纳入办理,集中打造有温度、有效率的政务服务品牌,优化一流营商环境,打造中南部7个乡镇20余万群众“1小时服务圈”。目前,已入驻部门单位)25个,入驻项目75个。

融入基层治理,下好真情服务棋

一是推行网格社会治理机制。建成智慧治理“三合一”综合治理平台,构建县中心、乡镇分中心、村社区)服务站、党群综合网格四级联动服务体系,把16个社区细分为164个居民小组,其余161个村每村划分为1—2个综合网格,整合社区工作者、网格员、党员志愿者等力量,常态化开展文明城市创建、矛盾纠纷化解、疫情防控等行动,不断健全完善基层组织和治理体系,构建共建共治共享治理新格局。二是入户走访察民情解民忧。集中开展为期3个月“走基层、听民意、解难题”大走访活动,组织全县广大党员干部职工“面对面、心贴心”全覆盖走访辖区群众,将收集整理群众在住房安居、健康医疗、基础设施等13个方面的民情诉求,分层分级在“智慧珙州·数字红云”平台交办,相关乡镇、部门单位)按照程序和时限进行回复,推动解决群众诉求6126件。三是用心用情解决群众期盼。全面整合“12345”政务服务便民热线、“问政四川”、民情台账、“群众有话说”等资源,开发社情民意办理分析系统,畅通诉求渠道,集中受理、办理、分析、评价群众诉求事件,考评结果纳入各部门单位)绩效奖励范围,作为评价领导干部工作实绩以及选拔任用、评先评优、问效问责参考依据。同时,在“智慧珙州”微信公众号开设“回音壁”专栏,定期对群众反映较为集中的焦点难点问题进行公开曝光。截止目前,已办理各类民情诉求11万余件。

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