成都市锦江区坚持政治引领、强化服务功能、突出政治属性，努力探索城市基层党建区域化、高效化、标准化实现路径，不断提升城市基层党建工作科学化水平，在党建引领社区发展治理中夯实基层基础。

坚持政治引领，构建城市基层党建区域化格局。优化辖区基层党组织设置，建立健全区域化工作机制，实现党的组织和工作全面覆盖、有形有效。一是健全区域组织体系。构建街道党工委、社区党委、小区党支部、楼栋党小组四级组织网络，持续推进居民小区“四有一化”建设，培育党建引领、行业指导、居民自治、共建共享的“红色物业”新模式；成立商务楼宇、商圈市场、行业协会等综合党委，形成科学合理、灵活高效的区域组织体系。二是建立区域互动机制。探索机关党建、行业党建与区域党建互联互补互动机制，落实区域化党建联席会、议事协商会制度，完善区域化议事决策、联席会议、轮值主席、双向考评等制度，社区和对口帮扶的机关部门、专业化社会组织针对性设置6大类帮扶项目和40余种志愿者岗位，实现街道社区与驻区单位有效互动。三是推进区域融合发展。把两新组织党组织、互联网企业党组织、行业协会党组织等纳入社区党建促进会成员单位，积极推进区域党群服务中心建设，全面推行开放式党组织生活，推动街道党工委、社区大党委、两新组织党组织三级联动统筹，把区域化融合发展大党建格局引向深入。

牛沙路社区老党员工作室

强化服务功能，推进城市基层党建高效化运行。加强统筹协调，出台《锦江区街道党工委运行细则（试行）》和《锦江区社区党委工作细则》，夯实基层治理组织基础。一是突出强街优社，提升基层聚合力度。深化街道职能转变改革，厘清街道社区与职能部门、产业功能区职责边界，赋予街道对辖区重大决策和重大项目建议、涉及多部门协同解决事项统筹、派驻街道执法力量调度、派驻街道干部管理、派驻街道机构负责人考核“五权”，健全社区大党委设置和运行机制，固化“专兼职”委员配比，提升社区党组织统筹能力，引领辖区各类组织将资源力量向社区下沉，共同参与基层治理。二是创新服务模式，提升组织覆盖宽度。探索符合居民群众需求和锦江地域特点的党建工作新模式，推行群众诉求落实责任办、请求上级办、整合资源办、发动群众办、举一反三办“五办”机制，建立党组织领导下的“物业公司、业主委员会、党员群众代表”多方联动机制，形成“党支部引领、议事会决策、业委会执行、居民群众监督”的小区（院落）自治管理模式，把党组织作用覆盖到家家户户。三是注重示范带动，提升党建品牌“亮度”。常态化推进“党建工作竞进拉练”，大力开展党建引领社区发展治理“三名”工程（即基层党建名项目、名机制和基层党组织名书记工程），重点推进楼宇党建矩阵、律所学校党建示范集群、产业社区党建示范带、院落小区党建驿站4类特色党建示范点建设，推广“春熙嬢嬢”“锦官君”“小牛哥”等党建品牌，持续提升居民幸福感，唱响锦江党建最强音。

“小牛哥”参与“爱心奔跑 为民服务 温暖到家”活动为孤寡老人送温暖

突出政治属性，加强城市基层党建标准化建设。探索在制定城市基层党组织设置、功能定位、工作职责中体现政治属性，推动基层党组织标准化、规范化建设。一是清单管理。建立社区党建工作“四个清单”，明确社区党委、驻区单位党组织、非公企业党组织、社会组织党组织等职能关系，分类制定院落、商务楼宇、商圈、社会组织党组织建设规范和党政机关、街道社区、学校系统、非公企业、社会组织五类别合格党员标准，将党性要求具体化。二是制度约束。抓好《关于党内政治的若干准则》和省委《关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》、市委《关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的实施意见》贯彻落实。制定完善《党员干部直接联系群众十二项制度》，健全学习教育制度体系，严格落实“三会一课”、党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度，完善“学时制”管理服务，加强制度约束。三是科学评价。探索制定《标准化党支部考评实施细则》，全面梳理支部建设内容，按照工作分类、指标分级、内容分层的总思路构建考核指标体系，采取查询资料、听取汇报、组织巡视、问卷测评、个别访谈等手段综合开展评价，积极构建基层组织建设标准化科学化评价体系。