巴中市南江县坚持党建引领，深化自治、法治、德治“三治融合”，推动基层治理提档升级，成功创建全国乡村治理示范村1个，省级基层治理示范镇（村）6个、城市基层治理示范小区2个，不断提高群众满意度和获得感。

以自治增活力，畅通基层治理“主动脉”。始终践行以人民为中心的发展理念，发挥群众主体作用，加快构建基层治理共建共治共享新格局。一是畅通群众参与渠道。创新推行村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议“四议”工作法，对涉及公共利益的重大事项和关乎群众切身利益的议事决策程序进行规范，通过村（居）民说事、民情恳谈、百姓议事等进行协商，广泛听民情、解民困、分民忧。二是健全自治组织体系。在全县414个村（社区）全覆盖建立村规民约和居民公约、业主委员会、村民说事会、禁赌禁毒会、道德评议会、红白理事会、志愿服务协会、农商信息会“一约七会”，修订完善自治组织运行规则，整治大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、低级媚俗等不良习俗。三是创新多元共治平台。成立社区区域党委6个，建成社会组织孵化中心，建立社区治理联席会议制度，推动200余家驻区单位、1.2万余名党员、54家社会组织共建共治，实现社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益资源“五社联动”。“有事好商量”“朝阳520”等基层治理品牌被主流媒体推介。

以法治强保障，配好基层治理“金钥匙”。大力弘扬法治精神，增强法治观念，有效解决基层治理中的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题。一是纵深推进法治教育。扎实开展“八五”普法和“法律七进”活动，通过举办法治讲座、推送法治信息、发放法治图书，培育村（社区）法律明白人3000余名，建成国家级“民主法治示范村”1个，创建市级以上“十佳”法治示范单位12个。二是优化提升法律服务。推进法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设，建成县级公共法律服务中心和公共法律服务站（室）400余个。认真落实一村一辅警、一法律顾问、一法治副主任“三项制度”，支持32个乡镇（街道）设立法律顾问和公职律师，统筹法律服务资源力量满足群众多层次需求。三是健全矛盾化解机制。发展和推进“枫桥经验”南江实践，健全矛盾纠纷源头预防和排查机制，建成乡镇、村（社区）调委会456个，创新矛盾纠纷院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调“四调”工作法，排查化解矛盾纠纷1582件，成功率99%。

社区民警在小区开展法治宣传

以德治润人心，凝聚基层治理“向心力”。充分发挥德治教化作用，着力营造崇德向善良好社会氛围，厚植文明乡风，凝聚发展合力。一是搭建德治教化载体。深入实施公民道德建设工程，持续加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育，建好乡村“道德银行”，创新实施“道德银行”进机关、进企业、进景区、进社区、进学校“五进”行动，评选星级文明户、诚信家庭等先进典型2000多户，涌现出全国五一劳动奖章获得者辜海燕、巴中市道德模范陈喜朝等先进典型。二是弘扬优秀传统文化。深度挖掘南江传统文化内涵，全覆盖开展党史和革命传统教育，发挥优秀传统文化在道德约束、教化群众、凝聚人心方面的积极作用，进一步培育和践行社会主义核心价值观，凝聚群众“价值公约数”。三是实施文化浸润行动。推进新时代文明实践中心建设，实施全民文化艺术普及行动，推动党报党刊、主旋律电影、戏曲和曲艺进社区、进乡村、进学校“三进”活动，开展“书香南江·全民阅读”、集州大讲堂、乡愁教育等文化惠民活动300余场次，建成中国民间文化艺术之乡杨坝镇、省级首批乡村文化振兴样板村西厢村，有效推动先进文化融入生活、浸润民心。