近年来，宜宾市翠屏区认真贯彻落实省市关于“选优配强乡村党组织书记”决策部署，紧盯村党组织书记“难管、难用、难留”等问题，巧用“三个效应”实施“示范书记”选育工程，有效提升村党组织书记能力素质。

定向源头保质，减少难管的“蝴蝶效应”。一是定好规矩。聚焦提高乡村干部能力建设目标，制定出台《关于进一步规范村干部管理的通知》《“一肩挑”村党组织书记管理办法》，对村党组织书记任职条件、日常管理、权责清单等进行明确和规范，确保“顶层设计”到位。二是建好档案。区委组织部按照“一人一档、统一管理”的要求，全覆盖建立村党组织书记档案177份，明确1名业务骨干专职管理，按年度动态调整、更新完善，确保“全盘掌握”到位。三是搞好培训。建立健全岗前培训、集中培训、日常培训、学历培训相结合的“四位一体”教育培训模式，把村党组织书记纳入全区干部培训计划，高质量开展“大练兵”活动，全覆盖轮训村党组织书记500余人次，提升学历76人，确保“履职能力”到位。

反向竞争加压，放大好用的“鲶鱼效应”。一是注入新鲜血液。以“政治素质强、熟悉三农工作”为导向，拓宽选人视野，在党组织换届工作中严格落实“好中选优”要求，换届后177名村党组织书记中优秀农民工137人、退伍军人63人、致富带头人145人、家庭农场主66人、返乡大学生16人。二是加强优秀储备。每个村按照不低于1:1的比例储备村党组织书记后备力量，目前共储备35周岁以下、大专以上学历村党组织书记后备力量263名；对后备力量实行入库管理、动态更新，并进行工作压担培养、一线顶岗锻炼跟踪培养，同步纳入村干部学历提升工程。三是实施绩效管理。牢固树立奖勤罚懒鲜明导向，12个镇（街道）全部制定差异化考核办法，按照3:5:2的比例确定村党组织书记年度绩效考核一二三等奖档次，明确绩效奖励上下浮动不少于30%。

村党组织书记乡村振兴专题培训班

正向激励鼓劲，发挥留人的“雁阵效应”。一是做强政治激励。深度激发基层干部队伍活力，从返乡创业的优秀书记中公开选拔乡镇副科级干部1名，21名书记在建党100周年之际受到省委、市委、区委表彰，35名书记当选市区第六次党代会代表；定期开展“十佳村党组织书记”评选活动，由区财政给予每人一次性奖励5000元。二是做大经济激励。建立健全村党组织书记“基本报酬增长+绩效奖励”待遇保障机制，书记待遇标准较村（社区）建制调整前提高50%以上；落实发展集体经济激励，集体经济年净利润超过3万元的村，按照不超过当年净利润20%的比例激励村党组织书记。三是做优精神激励。建立健全村党组织书记关爱帮扶机制，为在职村党组织书记购买城镇职工养老保险，每年开展免费体检、走访慰问；对在职及正常离任村党组织书记生活困难的，及时给予帮扶救助。

牟坪镇龙兴村集体经济掠影