2022-03-11 来源:乐山市市中区委组织部
近年来,乐山市市中区坚持把村集体经济作为推动乡村振兴的第一“动力源”,因地制宜探索村集体经济多元化发展模式,走出党建引领集体主导、产业发展、村民受益的乡村振兴致富路。
组织引领,壮大发展动力。一是织密组织体系。全面构建“区委—片区—镇(街道)—村(社区)”四级组织体系,发挥片区联合党委统揽“大发展”作用,将村集体经济发展融入片区规划,定期召开党委会研究,指导镇村做亮党支部特色产业,以“高位统筹—示范引领—织牢网底”发展模式,推动村集体经济串珠成链、连线成面,破解基层党组织经济功能长期弱化问题。二是建强组织队伍。以发展为导向选优配强村级党组织班子,从优秀返乡创业农民工、回乡大学生等群体中选拔村“两委”常职干部385名、其中书记79名。精心选派260余名选调生、递进班优秀学员、“壮苗工程”年轻干部等到村任职,成立由村集体经济理事会、第一书记、联村领导和驻村干部组成的村集体经济发展工作推进小组,带动资金投入300余万元、牵引项目17个。三是压实组织责任。制定《市中区基层党组织考核目录清单》,细化8大类22个小项经济建设内容,明确要求、纳入考核,将发展集体经济成效与村干部年终绩效挂钩,引导镇村外出学习280余人次、组织专家人才开展学习讲座90余场次,开展“荔枝文化节”“稻香文化节”等集体经济宣传活动,多渠道探寻发展出路,切实提高致富“带头人”推动发展能力。
群英荟萃,激发致富活力。一是“问计于民”求准。着眼村集体经济项目长远向好发展,通过积分管理等方式,面向群众搜集村集体经济发展“金点子”350余条,现场解决土地流转、闲置资产使用等问题220余个。二是“得计于才”求实。大力实施“农村家庭能人”培养计划,通过回引优秀农民工、常态化分层分类培训、打造农村家庭能人培养实训基地等,为村集体经济提供人才、资源、技术、培训等多方面支持,推动群众致富与产业发展融合推进。三是“发展靠民”求效。聚焦产业发展、群众创收等经营方向,通过“集体+村民”模式让村民持有股份、参与分红、就近就业,“既当员工,又当老板”,激励广大群众主动参与发展。2021年全区124个行政村农村集体经济(含村民小组集体经济)收入2427万元。
盘活资源,释放改革引力。一是盘活资产。聚焦农村集体产权制度改革和乡村发展规划,强化“三资”规范管理,统筹产业空间资源,新建或盘活闲置的标准厂房、项目中心、停车场等基础设施,有效提高村集体资产利用率和村集体经济收入。棉竹镇天空山村通过电子竞价拍卖,将原村委会办公楼租赁给同步引进的优秀企业,在推动集体经经济发展的同时,有效带动当地产业发展。二是盘活资源。以镇为单位整合各村力量,统筹成立集体经济联盟,以“强强联合”“强村带弱村”模式,集中优势提升发展项目规模、打造精品项目,实现集体经济抱团发展、“整镇推进”。苏稽镇依托文旅产业发展机遇,统筹10个村成立集体经济联盟,聘请本土专家人才等组建“集体经济发展智囊团”,推动各村集体经济融合发展。三是盘活“资金”。充分发挥国企独特优势,探索“国资企业+村集体经济”发展模式,由国有企业搭建平台、策划项目、建设运营,村集体整合集体土地等资源入股,将村集体经济融入全区重点项目规划,确保落地落实、保值增值。牟子镇苏坪村通过将整理的集体土地折资成股,与国有企业兴嘉公司开展股份制合作,共同建设古儿坝“香葱半岛”休闲度假区。