绵阳市安州区聚焦“融入社区（小区）、服务居民群众、共驻共建共享”目标，组织机关党组织和在职党员到社区开展“双报到”活动，推动工作力量和资源向基层一线下沉，着力打通党组织、党员干部服务群众“最后一公里”。

实行“三个精准”布好局。立足机关单位工作属性和社区实际需求，推动机关单位与社区结对共建，形成资源共享、协商共建、服务一体的区域化党建工作运行机制。一是精准匹配共建单位。根据各单位驻地情况、工作属性和社区治理实际，按需分配结对共建单位，如针对城乡结合部社区存在基础设施建设滞后、社区服务资源供给不足等情况，安排住建局、区级平台公司等单位参与结对共建。目前，已有113个区级单位与34个社区结对共建。二是精准指派工作力量。创新推行1名县级领导+1个区级部门+1名驻社区法官+1名检察官+1名法律工作者+1名社区民警“六个一”联系服务工作机制，由县级领导牵头，依托社区“大党委”每年组织召开1—2次社区党建联席会，研究共建工作中的具体事项进一步加强“双报到”推进力度。三是精准确定共建项目。按照“居民群众有需要，联系单位能服务，社区建设有帮助”原则，综合单位和社区的基本情况，细分“提升社区党建水平、治理水平、服务水平、文明建设水平”4类20项“双报到”工作，以图示方式简明扼要地展现工作流程，供报到单位参考执行，明确共建方向。

绵阳市安州区信访局到社区开展环境综合治理

共谋“三张清单”解民忧。制定服务需求、资源、项目“三张清单”，建立“群众点单、社区（小区）派单、机关（党员）接单”双向认领机制，实现群众、社区、联系单位共建共享共赢。一是社区提供需求清单。通过日常工作了解、入户走访调查、数字化信息平台收集等方式，广泛征集社区居民“微心愿”，梳理形成政策宣讲、文明督导、心理咨询等个性化需求清单。二是单位制定资源清单。立足社区所需，驻社区单位结合自身优势资源和在职党员特长，策划服务项目，提供服务信息，组织服务活动，制定可向社区党组织和居民群众提供的党建、教育、文化等特色资源清单。三是三方商定项目清单。驻社区单位会同乡镇、社区共同会商，将“需求清单”和“资源清单”有效融合，形成“项目清单”，统筹编制服务项目，形成解决实事项目台账。34个社区从供需两端精准调控、从供需对接精准发力，科学灵活设置党建工作指导、民事纠纷调解、代理承办服务等15类报到岗位，3000余名党员主动认领服务岗位1.2万余个，有效保障工作质效。

实施“三大行动”保实效。对标对表“项目清单”，采取“单位组织+个人志愿”相结合的方式，实行“报到登记、认领岗位、反馈回执”程序严格打卡，确保服务有实效。一是实施组织联建行动。把“主题党日”活动作为重要抓手，统筹报到单位每月与社区联合开展“主题党日”活动，开展新时代文明实践、为民办实事志愿服务，举办党建讲堂、业务咨询、社区义诊、政策宣传等活动。截至目前，全区197个机关党组织2900余名机关党员下沉社区，开展志愿服务活动2.5万人次。二是实施服务践诺行动。明确在职党员参与单位包联社区共建活动、到居住地社区或小区报到并解决困难，每名在职党员每年至少领办民生实事项目1个、志愿服务不少于16小时，通过在职党员亮身份、践承诺、领项目，共驻共建项目142个，让在职党员真正身在基层、服务群众。三是实施党员示范行动。引导公职人员深度参与区域化城市基层治理，协同解决居住小区业主委员会、物业服务企业关心关注的热点难点问题，带头缴纳物业费、停车费等各类费用，引领小区治理，正面展现在职党员精神风貌、先锋模范作用。目前累计清缴物业费、停车费3.9万元。

建立“三套制度”强考核。聚焦“双报到”工作高效开展，将报到服务情况作为党组织和在职党员年度考核、评优评先、干部考察的重要参考依据，推动“双报到”落地落实。一是建立跟踪评价制度。围绕在职党员报到时间、服务项目、服务时长等内容，实行服务情况全程纪实，由社区党组织从在职党员开展志愿服务、遵守法律法规、弘扬文明新风等5个方面，按照“好、一般、差”三个等次作出评价,出具“双报到”绩效鉴定意见，并报区直机关工委，实现服务有记录、有评价。二是建立季度通报制度。把各机关“双报到”落实情况纳入通报管理，采取“抽查+暗访”的方式，每季度由区委组织部、区直机关工委通过实地走访群众、调查问卷、召开座谈会等形式，对各单位党组织、在职党员工作情况进行评价问效，每季度通报1次，倒逼工作落实。三是建立健全约束机制。将“双报到”纳入基层党建工作年度目标考核内容，每年年底前，报到党员低于90%的机关，减扣30%党务目标考核分值；报到党员低于80%的机关，减扣50%党务目标考核分值。同时将在职党员到小区报到情况纳入评先评优、职级职务晋升的综合考察范围，对履职不力的党员干部，评先评优、职级职务晋升等不作考虑。

绵阳生物礁国家地质公园管理处到社区开展“双报到”工作