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雅安市石棉县“村党支部+合作社” 探索乡村振兴新路子

2022-03-23   来源:石棉县委组织部

雅安市石棉县坚持党建引领,以村党支部领办合作社为抓手,将政治优势、组织优势同合作社市场优势、发展优势双向融合,激活乡村振兴新动力。2021年石棉县荣获全国农民合作社整县推进试点县、全省农民增收先进县,坪阳黄果柑专业合作社被评为国家农民专业合作社示范社。

支部领航凝聚发展合力。一是发挥书记“领头雁”作用。抓住村“两委”换届契机,从返乡致富能人、优秀退伍军人中,选拔7名讲政治、懂政策、善经营、会管理的致富带头人担任村党组织书记,鼓励发动15名村支部书记领办村集体合作社。二是发挥两委“顶梁柱”作用。构建村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”机制,由村党组织书记兼任合作社理事长,其它村“两委”成员及党员代表担任理事、监事,同时带头出资入股合作社,实现合作社发展与村级事务、农民利益一体化推进。目前,村“两委”成员共出资入股合作社25.14万元。三是发挥群众“主力军”作用。通过召开党员大会、村民会议、“院坝会”“田坎会”等方式,广泛宣传发动群众入社,鼓励村民出资入股或以土地承包经营权、林权、技术等折价入股。目前,已有1900余名村民入社,入社率达25%,持股占比42%。

形式多元积聚发展动力。一是选准发展路子。依托特色水果、畜禽养殖优势产业,联动美食、文旅等特色服务业,探索土地流转型、产业带动型、乡村旅游型、加工贸易型、服务创收型等9种特色发展路子,推动合作社发展特色成块、基地成片、产业成带。目前,全县合作社发展高效农业35万亩,生猪年出栏量5.66万头,年接待游客570万人次。二是拓展经营模式。立足各村地理位置、产业基础等实际,探索推行合作社自主经营、区域联合、托管服务、村企合作等多种经营模式,推进“粮头食尾”“农头工尾”,培育农产品深加工企业23家、新型农业经营主体393家,促进村集体平均增收约3万元。三是统筹利益联结。实行“储备金积累、交易量返还和股金分红”利益分配机制,合作社提取储备金用于自身发展壮大后,按照“保底收益+二次分红”的模式,将剩余收益全部按股返还村集体和农户,有效加强农户与合作社间利益联结。截至目前,全县合作社为村集体创收525万元,带动社员人均增收2760元。

盘活要素汇聚发展活力。一是健全制度搭建发展之“骨”。出台《关于大力培育新型农业经营主体的意见》等文件, 每年拨付1000万元以上奖补资金,给予专业合作社、龙头企业、家庭农场等在土地流转、示范创建、绿色食品认证等8个方面支持和奖励;制定《农业生产社会化服务项目实施方案》,将符合标准的15家合作社纳入农业生产社会化服务名录库进行管理。二是搭建平台打通发展之“筋”。利用新乡贤工作站、人才引育用平台,引导和支持全县266家合作社,重点培育种植、养殖等产业,黄果柑、枇杷产业品牌价值达12.19亿元;整合涉农项目资金2000余万元,建成黄果柑集配中心、产地洗选销售集散地等基础设施,标准化打造生产基地1万余亩,实现生产—分选—包装—仓储—销售的产业链体系化服务。三是强化培训活络发展之“血”。与四川农业大学、省农科院等科研院校签订合作协议,择优选派16名科技特派员包联片区,指导建立17支专业技术服务队,开展农业技术培训110余场;实施“乡村育才”计划,通过开设“乡间微课堂”“田间小学堂”“网络新教室”等方式,对合作社管理方式、农村电子商务等开展讲座76场次,培训1.1万余人次。

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