一是建立个人档案，形成“成长册”。建立健全“一肩挑”书记成长纪实制度，参照机关事业单位干部档案建档标准和管理要求，由街镇设立“一肩挑”书记档案专柜，采取“一人一档、一事一记”方式，建立个人成长档案，定期报区委组织部备案，全程记录学习培训、工作成绩、群众评议等现实表现，随时掌握成长成才、履职践诺情况。

二是明确负面清单，念好“紧箍咒”。制定《“一肩挑”书记负面清单》，精细标定政治纪律、民主决策、民主管理、作风建设和廉洁自律等方面10条行为，划出“红线”和“雷区”，为权力念好“紧箍咒”，督促“一肩挑”书记在思想上筑牢防线，在行动上守住关口。

三是健全考核制度，树立“风向标”。健全平时考核、专项考核、年度考核、任期考核制度，“一肩挑”书记每年向镇街党（工）委、村（社区）党员大会、村（居）民代表会议述职，接受评议考核。镇街党（工）委综合评定“优秀、较好、称职、不称职”四个等次，“优秀”比例不超过30%。对年度工作考核不称职的，责令公开检讨并通报批评，连续两年年度考核为不称职的，及时调整撤换。