今年以来，乐山市积极探索破解新业态新就业群体党建工作覆盖问题的有效路径，聚焦货车司机群体管理服务，健全工作体系，试点打造货车司机“暖心之家”，创新实施“一核统揽+三向融合+四心联盟+五员尖兵”的“1345”工作举措，推动“两个覆盖”向货车司机群体延伸。

“一核统揽”构建全覆盖党建体系。一是完善“1+11+N”组织架构。由市、县两新工委牵头，统筹交运、公安、执法等工作力量，全覆盖组建11个县（市、区）交通运输行业党委，分类组建N个货车司机流动党支部，形成“1+11+N”的党组织管理构架，将697名货车司机党员纳入党组织管理，实现“支部建在车轮上”。二是配强“支部书记+第一书记”头雁队伍。选拔19名优秀党员货车司机担任流动党支部书记。选派行业部门党委委员担任流动党支部“第一书记”，落实党建指导、阵地建设、服务管理等7项职能职责，建成行业牵头、专职指导、服务对象参与的党组织“头雁”队伍。三是实行“全覆盖+个性化”台账管理。开展货车司机群体“大走访”活动，全面摸排党员情况、困难问题、意见建议等，走访货车司机2.5万人，建立货车司机“全覆盖”信息台账和党员货车司机“个性化”台账。

“三向融合”打造全方位服务平台。一是突出需求导向建阵地。聚焦走访调研中货车司机反应最强烈的“吃口热乎饭、冲个热水澡、睡个舒服觉”等7个方面现实需求，整合多部门资金和力量，建成货车司机“暖心之家”3个。二是紧盯服务导向强功能。根据货车司机从业实际，在“暖心之家”拓展服务功能26项，建设党群服务中心，增设货车停车区，配设汽车充电桩，平价餐饮、公用网络、共享厨房等便民设施。三是围绕公益导向优服务。通过招募党员司机、选派行业骨干等方式，在“暖心之家”设置“车师傅工作站”，提供政策传递、维护技术、权益维护等基础服务。采取“政府指导+国企管理+资本运营”的“三重”建设管理模式，推出“1元住宿”“10元套餐”“法务援助”等公益项目，推动货车司机“暖心之家”公益化运营。

“四心联盟”搭建常态化关爱平台。一是“四心联盟”聚合力。由行业党委牵头，联合工会、团委、妇联等，打造集“红心党建、贴心交管、匠心工会、爱心妇团”于一体的“四心”联盟，丰富拓展货车司机“暖心之家”建设内涵。二是“亲情互动”暖人心。聚焦帮扶救助、亲情连线等16项关心关爱活动项目，依托“暖心之家”打造职工之家、青年之家等工作载体，常态化开展亲子联谊、健康讲座、维权服务等“一月一主题”活动。三是“闭环管理”助维权。依托“蜀道畅”工作APP，建立“货车司机—司机党员—流动党支部—行业党委”诉求直通渠道，开通货车司机诉求办理专线，切实维护货车司机合法权益。

“五员尖兵”激活新业态治理力量。一是组建“车轮”志愿队伍。发挥货车司机活动区域广、接触人群多、信息渠道畅等优势，试点组建“车轮”志愿服务队20支，通过党员带骨干、骨干带队伍，激发货车党员带头示范作用，打造新业态融入基层治理工作品牌。二是完善“五员”职能职责。将货车司机群体的管理服务和引导纳入基层治理工作格局，赋予货车司机党员和“车轮”志愿服务队政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、群防群治信息员、文明创建观察员五项职能，常态化协助相关部门和基层党组织开展工作。三是建立“五个随手”机制。指导货车驾驶员在开展运营业务过程中，以“随手做、随手帮、随手拍、随手记、随手报”的灵活方式主动参与基层治理，及时宣传政策法规、反馈应急信息、反映群众困难、帮助解决问题，有效引导货车司机为提升基层治理质效献智出力。