2022-08-31 来源:乐至县委组织部
资阳市乐至县认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,坚定扛起抓党建促乡村振兴政治责任,在建强作战部、筑牢桥头堡、增强动力源、鼓起钱袋子四方面发力,有力有效推动乡村振兴。
聚焦改革赋乡镇之能,建强“作战部”。一是政策向乡镇倾斜。借力国土空间规划编制,将县域划分为“1+4”乡镇级片区、46个村级片区空间结构,推动项目资金向中心镇村投放。在天池街道、劳动镇探索机构编制“扁平化”管理试点,设置大协调、大党建等“六大”功能平台,办结时限明显压缩,政务效率进一步提升。二是力量向乡镇聚集。制定优化乡镇机构编制资源配置工作方案,核定乡镇行政事业编制1379名,乡镇平均编制较改革前增加10.5名。强化乡镇对县级职能部门派驻力量的日常管理,明确派驻机构人员调整、任免、考核需征求乡镇同意,138名市场监管、农业农村等领域执法力量全部下沉乡镇。三是权力向乡镇下放。明确乡镇法定行政权力事项119项,赋予乡镇行使县级行政权限55项。深化乡镇便民服务三化建设,集中入驻便民大厅窗口政务服务事项173项,按照“综合受理、分类审批”实现“一站式”服务,目前已建成3个省级“示范便民服务中心”。
聚焦固本夯组织之基,筑牢“桥头堡”。一是“奖优罚劣”抓责任落实。制定抓党建促乡村振兴、驻村帮扶重点任务清单,出台驻村帮扶五项制度,抓实“年初谋划、日常调度、年中盘点、年底述职”,实现工作闭环管控。将乡村振兴实绩纳入干部考察重要内容,提拔重用表现突出干部145名。二是“五项整改”抓基础规范。专项开展“五个基本”问题排查整改,自查自纠问题300余个,专项督办整改问题42个;结合乡村换届“回头看”,查找镇村班子存在问题21个,整顿软弱涣散村(社区)党组织20个,调整干部5人,推动全面规范、整体提质。三是“试点示范”抓创新提质。规划打造红色记忆、乐环游乡村振兴等党建示范带,在旧居村等5个村(社区)试点建立片区联合党委,探索组织联建、规划联编、产业联抓、治理联动“四联”机制,实现生产要素跨界配置、优势资源规模集聚,清水村、万斤沟村等18个村创建为“省级乡村振兴先进村”。
聚焦人才兴活源之水,增强“动力源”。一是优选头雁“领航”。实施“金凤招引”行动,在乡村振兴重点帮扶村增设专职副书记9名,探索“优秀农民工—党员—后备力量—村干部”全链条培养路径,村党组织书记中优秀农民工、致富带头人占比达77.5%。制定村级一把手小微权力清单,建立村级事项流程图,全覆盖签订竞职、履职、辞职“三项承诺”,推动村级事务在阳光下运行。二是回引能人“领跑”。出台促进农民工就业创业6条措施、培育壮大新型农业经营主体三年行动方案,100余名在外务工经商人员、退伍军人和高校毕业生返乐创办领办家庭农场和小微企业,辐射带动2000余人就业,4名农业技能人才入选四川省首批农村致富带头人。三是借智专家“领路”。健全人才区域协同发展机制,联合成都农业科技职业学院举办“金牌电商研修班”,培训电商人才50名;省畜科院、川农大等专家服务团队定向指导乐至黑山羊、生猪、林草中药等产业发展,推动省种猪性能测定站在乐至建成投用。
聚焦发展强产业之本,鼓起“钱袋子”。一是突出规划先行。紧扣“1+5+2”现代农业体系,以片区为单位,编制《陈毅故里红色旅游康养片区》《高寺农旅融合发展片区》等4个专项规划,初步形成“一片区一主业一特色”产业布局。二是突出项目支撑。按照“资金围绕项目投、项目围绕振兴投”思路,全县投入衔接资金1.71亿元,安排产业发展等项目154个,目前已拨付衔接资金1.1亿元,拨付率超过65%。三是突出利益联结。出台发展壮大村集体经济13条措施,达到村新增集体经济收入20万以上等条件的,乡镇分管领导、驻村工作队员优先晋职晋级;健全集体经济收益分配机制,将年度目标完成情况与村干部绩效工资挂钩,有效激发乡村干部发展壮大村集体经济动能。