乡镇(街道)是安全监管工作的前沿防线，也是基础、重要的监管环节之一。4月14日，蒲江县成佳镇顺利通过成都市安全生产监督管理示范镇考评验收，全县首个“安全生产监督管理示范镇”成功创建。

“安全生产监督管理示范镇”创建是成都发挥示范效应，构建全市乡镇(街道)安全生产责任体系，理顺基层安全生产监管体制机制的重要举措。自2019年启动以来，蒲江以成佳镇作为示范建设载体，多措并举推动镇(街道)落实管控措施，提高安全监管效能。评审组积极评价成佳镇建设成效，认为成效明显、亮点突出，符合示范单位建设标准，树立全市产业型安全生产监督管理示范镇的建设标杆，构建起基层政府夯实安全监管工作的长效机制。

在机制体制上作示范 不漏一个环节 密织责任网

保障安全，首先从责任着手。从成佳镇到蒲江全域，一张覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的安全监管网络全面铺开。

蒲江县成立安全监管工作领导小组，党政主要负责人任安全生产第一责任人，编制安全生产责任清单，分别与8个镇(街道)签订责任书。各镇(街道)成立安全生产委员会，各村(社区)配备1名安全生产网格员。

建立涉及各级党委政府、部门及其负责人的安全生产职责清单和履职档案制度。在县、镇(街道)、村(社区)三级1120余名干部中实施“职责清单和履职档案制度”安全监管模式。

用好考核“指挥棒”，进一步压实责任。蒲江明确各办所、各村(社区)领导干部的安全监管职责和基本要求，并建立一年四次安全生产巡查考核机制，实现安全生产监督管理闭环管理。

以成佳镇为例，目前全镇履职人数34人，履职总次数758次，建立履职档案34份，各办所履职档案10份，2019年完成率为95.59%。该镇采取“周报告+月研判”的机制，定期分析研判，每季度以书面形式报告，安排部署下一步安全监管工作计划。

在特色模式上作示范 护航产业发展 密织安全网

暮春时节，苍翠欲滴的茶田上洒满暖阳，万亩茶园风光是成佳镇具有特色的名片。

根据梳理，成佳镇共有生产经营单位39家、九小场所215家，特色乡村旅游接待点位66家，形成集现代农业、观光旅游、康体健身等为一体的农商文旅体融合发展业态。

打造成佳镇为产业型安全生产监督管理示范镇，蒲江结合当地特色，将安全生产监督管理贯穿到全过程、全链条——

漫步在成佳茶旅绿道，一栋观景平台可供游客登高望远，俯瞰基地全景，这里沿着旋转楼梯设置安全警示标志标牌，增加安全防护栏杆。沿着绿道一路向前，随处可见安全警示标语，提示游客注意绿道骑行安全。在茶园深处，麟凤村的民宿区艺文中心张贴着安全生活小知识、宣传画册等，营造安全生产良好氛围。

此外，成佳镇在抓实抓牢常态化的安全监管上狠下功夫。

成佳镇相关负责人介绍，首先，建立台账摸清底数，全面掌握辖区347处风险场所情况并评估等级；在此基础上，开展安全生产风险辨识工作，收集安全风险源信息1099条，编制完成安全风险评估报告；完善应急救援体系，建立应急资源数据库和分布图，整合辖区卫生院、派出所等应急资源，构建“政企联动”应急管理模式，实现各方应急救援物资、装备统筹调度。

在智慧建设上作示范 构建七大系统 智建防控网

争当勇于创新的安全监管先行者，蒲江在行动——

蒲江划拨专项资金，委托第三方机构搭建安全风险智能防控云平台，开启成佳镇信息化安全生产监管模式。该平台包括监管履职、安全基础库、安全巡查、应急管理、综合预警、知识库以及综合展示等七大系统，可解决传统安全监管方式针对性不强、重复检查、失管漏管等问题，增强安全风险管控的科学性、准确性、有效性。

具体来看：44份安全监管履职档案搭建起成佳镇安全生产监管责任体系架构；涵盖347处风险场所、1099条风险源信息的安全基础库建立辖区“安全台账”；安全巡查系统为政府部门工作人员、网格员及辖区各类风险场所管理者开展风险管控、隐患排查提供方便实用的工具；应急管理系统实现应急资源、应急预案电子化管理；知识库可提供精准化查询功能；综合预警系统实现对辖区内履职工作、隐患处置、企业管理等安全动态情况进行跟踪提醒；综合展示系统可“一图式”展示辖区安全监管工作的所有数据。

据悉，蒲江县应急管理局将对示范建设工作的先进经验和做法进行提炼总结并在全县推广运用，实现安全风险全面辨识、精准管控，做到底数清、责任明、工作实；实现履职档案电子化、监管信息共享化、风险等级可视化、应急管理专业化，全面提升基层安全监管履职能力，积极构建综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。