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宜宾市筠连县探索推行“五微自治”模式 全面提升城乡基层治理水平

2022-10-31   来源:筠连县委组织部

宜宾市筠连县坚持“政治引领、基础规范、标准提升”工作思路,聚焦破解乡村治理难题,从“微”处着手,加强议事决策、实施监管、评估问效闭环管理,探索推行以服务“微阵地”、议事“微平台”、互助“微队伍”、多元“微活动”、监督“微机制”为主题的“五微自治”新模式,全面提升城乡基层治理水平。

打造说事“微阵地”,将自治空间“汇”起来。围绕“建强中心主阵地,建好区域共享点,建足聚居院落角”的三级“微阵地”建设目标,新建党群服务中心15个,完成共享阵地96个,建设院落阵地189个,有力提升村党群服务中心主阵地标准化规范化制度化水平。统筹组织、民政、农业农村等各类涉农资金900余万元,整理盘活村内闲置阵地、空地、房屋等集体资产,推动统一规划设计、统一装饰打造、统一挂牌认证,按照一个村民小组为区域、一片聚居点为单位,分层建立小组共享点、聚居院落角,配套完善公共桌椅、太阳能路灯等软硬件设施,选聘村民小组长、网格员兼任阵地管理员,让“微阵地”成为乡村治理政策宣讲台、议事讨论站、休闲娱乐点。

搭建议事“微平台”,将群众呼声“亮”起来。大力推广“有话要说”议事协商平台,聚焦从政策宣传落实、人居环境整治、产业发展布局、矛盾纠纷调解、基础设施建设、集体经济发展等群众关心关切的身边事着手,完善干部抛主题、群众提问题、共同齐协商、现场做答复、群众做点评的提议、议事、决事、评议环节,确保议事时间自由、人员自由、讨论自由、意见集中。分类建立议事协调台账,明确处理时限,规范结果公开,让“有话要说”平台达到意见统一、协商有果、议事见效,营造出凝心聚力谋发展、齐心协力抓建设的良好氛围。自平台搭建以来,全县各村共收集问题246个,化解矛盾纠纷48起。

组建办事“微队伍”,将参与热情“高”起来。积极调动村级有热心、有能力、有办法、有经验的老党员、老教师、返乡优秀农民工等人员,组建村级“春风行动”志愿服务团,结合个人专业、特长、爱好等情况,分类设立普法教育、技能帮扶、文艺娱乐、卫生督查、安全生产、矛盾协调6支“有呼必应”小分队。细化志愿服务18大类62项服务清单,积极推行“线上+线下”预约订单式上门与定期定点双向服务相结合,全覆盖落实志愿服务进农家、进田间、进场圈“三进行动”,逐步引导村民主动参与、相互参与村级自治,助力构建起有人带头做、大家互相帮、全部跟着干的乡村治理长效体系。

组织主事“微活动”,将文明风尚“兴”起来。创新推行“积分制+评选榜+小举措”活动载体,以村规民约为基础,家庭为单元建立信义积分制度,在筠连镇、联合苗族乡分别试点信义币、家庭积分管理,细化积分加减、评比等规则,开展“好婆婆”“好媳妇”“好邻里”“村级好人”等典型选树活动,依托积分排名实现“定性+定量”综合评判,带动村民养成良好习惯、学习文明风尚、竞相参与比拼,充分调动村民自治积极性。针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等重点人群开展定点联系、帮扶上门、佳节慰问、临时救助等系列举措,不断营造村级互帮互助良好氛围,切实提升群众幸福感。

健全评事“微机制”,将基层权力“管”起来。对照64项村级小微权力清单,组织村“两代表一委员”、乡贤人士构建廉情监督联席会,每季度召开1次廉洁治村、廉洁行政质询评议会,村级干部围绕项目建设、低保评审、临时救助等村级事务以及个人和家属涉及婚丧嫁娶、生日、乔迁、子女升学等日常生活廉洁情况作述廉报告并接受公开质询,通过“辣味提问”、反复追问、现场回应,真正让村级干部“出汗红脸”,做到直面问题、剖析自身,倒逼村级干部主动接受村民监督,查摆自身不足,不断改进工作作风、强化务实担当、规范履职。

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