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遂宁市大英县探索建立联村党委 激活村集体经济发展“红色引擎”

2022-11-02   来源:大英县委组织部

今年以来,大英县按照“构建大党委、推动大发展、实现大融合”总体思路,不断优化村党组织设置,在主导产业、重点区域、连片村域探索建立联村党委,激活村集体经济发展“红色引擎”,切实将组织力转化为发展力。

组织构建与产业布局相适,促进组织产业“体系相融”。一是党委建在“产业片”。按照“统筹布局、各具特色、一片一主业”发展思路,依托全县“1+3+6”现代农业产业布局和两项改革“后半篇”文章片区划分,聚焦粮油、中药材、蔬菜等现代农业园区创建和精品村、中心村建设,在产业集中连片发展区建立联村党委7个、涵盖8镇71村,实现产业园区创建和精品村建设全覆盖,形成优势互补、差异竞争、特色发展态势。二是支部建在“产业链”。坚持“产业发展到哪,党组织就跟进到哪”原则,紧盯产业链深化组织链,围绕资产盘活运营、农机农事社会服务、产前协调、产中管护、产后销售、品牌塑造等全产业链发展,因地制宜建立党支部24个,全面构建“联村党委+产业党支部+党小组”三级组织体系,实现党组织全产业链有形有效覆盖。三是人才聚在“组织链”。配强班子队伍,打破村域限制,由联村党委统筹使用联建村人才,联村党委书记由乡镇分管党建或农业的领导兼任,副书记、委员由中心村党组织书记兼任,产业党支部书记由致富带头人、技术能手等产业链上“能人”党员担任,聚合骨干人才83名,全面夯实组织基础;建强人才队伍,全面摸排联建村产业人才,对致富带头人、种养大户、龙头企业骨干人才、技术管理人才、乡贤名人等400余名产业链上人才分级分类建库管理、统筹使用,将综合型管理人才、技术型专业人才、复合型经营人才有力聚在组织链、强在产业链。

大英县卓筒井镇为干屏村联村党委挂牌仪式.jpg

卓筒井镇为干屏联村党委挂牌仪式

机制健全与作用发挥并举,推动组织产业“发展相融”。一是对接部门承接资源。坚持联建村项目、资金、资源抱团争取、一体发展,积极对接县农业农村、乡村振兴、水利、交运等涉农部门,聚焦惠农政策、兴产项目、基础建设等各方资源,结合联建村条件禀赋,因地制宜做好项目统一包装、联合争取,基础设施通盘考虑、一体规划,涉农政策叠加使用、集中投放,实现资源高效聚合、精准发力。全县7个联村党委整合产业扶持、乡村振兴衔接资金等涉农涉产项目105个、资金1.12亿元。二是统筹资源推动落实。坚持组织同步建设、产业统一发展、资源统筹使用,整合联建村资源,全面摸排经营性资产、产业人才、涉农项目“三大资源”,登记建库、动态管理、统一使用;整合形成资产运营、农机服务、生产发展“三大增收板块”,不断拓展增收渠道,推动党建引领产业一体发展、科学管理、高效运营;统筹产学研人才+产业主体“双培育”,围绕联建村建立粮油院士(专家)工作站、甜桃专家大院、乌骨鸡科技小院等人才联育基地,支持联建村产业主体做大做强,持续释放发展活力;出台《大英县组建联村党委实施方案》,清单化规范党委职能职责4大类20余项,定期组织召开联村党委会议、产业发展联席会议,研究解决产业规划、项目布局、土地流转、集体经济等重大事项,及时打通项目落实中的难点堵点,通过“四议两公开一监督”制度联合议定,确保科学决策、民主议事。三是组织群众聚合民意。定期组织联建村骨干党员、群众代表、致富能人、产业大户开展议事协商会,重点围绕联建村整体规划、基础设施、产业布局广泛征求意见建议,问需于民、问计于民,建立民意台账,及时向上反馈信息,打通实际需求、基层诉求和上级政策、项目投放精准对接渠道。联村党委成立以来,共建民意台账7册,收集整理产业发展意见建议130余条。

大英县河边镇前进村联村党委召开产业发展协商议事会.jpg

河边镇前进联村党委召开产业发展协商议事会

党建引领与发展成果双显,实现组织产业“成效相融”。一是推动园区建设提质增效。建强党委凝聚发展合力,以联村党委为主导,集成土地、资金、人才等要素,着力服务全县园区建设大局,全力冲刺中药材省级农业园区创建,高标准推进20万亩国家级优质粮油现代农业园区建设,有序推动回马“渝遂绵”优质蔬菜产业基地建设,全面加强柠檬、柑橘、甜桃、青花椒等产业园区升级改造,为加快推进省市级农业园区提档晋星蓄势蓄力。二是推动片区产业示范引领。围绕各镇重点村域,探索联村党委引领集体经济发展新模式,不断做强示范带动效应。河边镇以前进村为中心围绕发展柠檬、粮油两个主导产业,通过“强村带弱村、产业牵引、村村互助”模式联合周边6个村组建“联村党委”,并不断完善“运行、保障、考核”三项机制,有效形成“产业联兴、治理联抓、人才联育、服务联心”联动格局,打造高质柠檬产业基地2600亩、优质粮油产业基地1.2万亩,预计2022年带动联建村集体经济村均增收2万元。蓬莱镇吊脚楼联村党委积极探索“联村党委强引领、五方联动聚合力、四金模式促增收”的“1+5+4”发展模式,推动柑橘产业与农旅发展深度融合,逐步形成“业态精而美、布局聚而合、产品优而特”产业发展态势,2022年村集体经济收入预计达120万元。三是推动组织产业双链提升。紧扣产业发展,围绕“产前调研储备项目、产中管理服务、产后加工流通”全生产链条,建强生产发展、管理服务、销售流通、品牌培育等产业链党支部,以组织链推动产业各环节固链、强链、补链、延链,实现组织产业双链提升。目前,以玉峰镇星宿村为中心的联村党委通过集聚联建村中省扶持资金200万元撬动各类项目资金1400余万元成立农事服务中心,形成集生产、加工、农事服务于一体的现代化粮油产业链条,同步建立生产、农机、管理等3个党支部,延伸成立育苗、农产品加工、技术培训等7个党小组,形成党组织助推产业发展良性互促机制,2021年实现村集体经济收入116万元。

大英县粮油现代农业园示范基地.jpg

大英县粮油现代农业园示范基地

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