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宜宾市翠屏区“三抓” 做实党建引领小区微治理

2022-11-21   来源:宜宾市委组织部

宜宾市翠屏区把居民小区作为城市基层治理的基本单元,从“效”字着手抓机制、“严”字着眼抓党建、“实”字着力抓服务,探索党建引领小区微治理,加快打通城市基层治理“最后十米”。

抓实“三方组织”,筑强治理微堡垒。强化党组织对小区治理的引领作用,探索形成“小区党组织+自治组织+物业服务组织”三方联动治理格局。一是建强小区党组织。按“党支部建在小区、党小组设在楼栋”要求,单建联建党支部79个、网格党组织152个、楼栋党小组243个、党员中心户253个。推行小区党支部书记兼任业委会自管小组)负责人、党小组长兼任网格长或楼栋长,构建形成“小区党支部+网格党组织+楼栋党小组+党员中心户”小区治理架构,推动党建引领微治触角进楼入户。二是建优小区自治组织。社区党组织全程把好业委会成员人选关,指导有条件的67个居民小区成立业委会,122个老旧小区成立自管委(自管小组),引导67名小区党员在业委会竞选任职,建立党员过半的“红色业委会”18个,助推小区自治有序有效。三是建好物业服务组织。全覆盖成立社区环境和物业委员会,指导华誉物业等19家有条件的物业企业成立党支部,引导经典物业等3家企业创成星级“红色物业”。引进四川能投润嘉、翠和物业2家国有物业企业进入三江老旧小区、民乐居小区提供物业服务,试点成立金厦星管家等18家社区企业进驻恒兴苑等21个老旧小区承接基本物业微利服务,填补老旧小区物业服务空白。

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小区党支部成立筹备会

抓实“三项机制”,建构治理微平台。探索建立党建引领小区协作、协理、协办治理机制,推动小区治理常态化、平台化、精准化。一是建立协同联动机制。实行区级部门“点对点”,联系帮扶居民小区,定期研究协调跨层级、跨领域重要事项。推动建立公安、住建等多个部门联动协作平台机制,会商推动老旧院落(小区)、商住小区、安置小区等3类58个小区进行示范打造。二是建立多元共治机制。搭建“童议金沙”等自治平台25个,形成居民共建共治的常态化议事机制,成功调解老旧小区遗留问题、风貌整治等纠纷288个。建立“仁和妈妈”“建中乐治驿站”等道德宣讲团25个,开展典型选树活动190次,培育全国道德模范提名奖2名、全国文明家庭1户、全国最美五好)家庭3户。搭建“军哥说法”等法治平台19个。探索“党建+多元调解”模式,开展法治服务115场次)。三是建立精准协办机制。依托“智享翠屏”集成信息平台,建立“线下走访+线上智享”协同模式,721名全科网格员深入开展走访一线,收集居民背街小巷路灯照明、急救知识培训等诉求建议2万余条,提交小区党支部审议27类1.46万条,通过智慧平台精准协调城管、卫健等部门资源解决1.2万余件。

抓实“三类服务”,提高治理微效能。创新推行点单式、延伸式、参与式等多类型服务,打通小区治理“神经末梢”。一是点单式配套服务。以综合改造和服务提升为主,采取居民“点餐”方式,投入22.8亿元实施“六改一同步”改造老旧小区270个,利用棚改拆除空地新建智能停车场33个,建设见缝插绿、方便居民的“口袋公园”59个,不断满足小区居民日益增长的生活休闲、协商议事等需求,推动配套服务和治理能力双提升。二是延伸式下沉服务。探索在职党员到社区小区“双报到双服务”机制,52个机关党组织858名党员下沉小区,帮助解决老旧小区改造、文明城市创建等问题1000余个。整合小区公共服务阵地、物业办公阵地等资源打造多功能活动阵地15个,开设党员服务站、小区调解室、惠民窗口等5类功能站室38个,将社保年审、医保缴费等16项社区服务下沉到小区。三是参与式社会服务。设立1000万社区发展专项资金,引进成都幸福家等3个社会组织,引导“酒都阿嫂”等115个服务型社会组织入驻小区,实施家政等服务项目。孵化“康养馆”“贴心馆”等服务场馆入驻50余个小区,开展困难人群、老年人就医等个案服务33个,社会救助、殡葬宣传等小区服务50次,打造“培元计划”“童伴计划”“微爱计划”“颐享计划”4大公益服务品牌,帮助特困群体806次、3786人。

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