内江市市中区提升“三力” 决战决胜脱贫攻坚

内江市市中区对照抓党建促决战决胜脱贫攻坚要求，精准发力，提升党组织引领力、脱贫内生动力、帮扶力量合力，建强决战决胜脱贫攻坚战斗堡垒。

提升党组织引领力

优化队伍人才结构。结合村级建制调整改革，逐村摸底调研、分析研判，扩宽选人用人渠道，调整后村党组织书记、主任“一肩挑”比例占94%，优秀农民工村党组织书记比例占78.8%，大专及以上学历村党组织书记大比例占51%。整顿落后村党组织。县级领导带队逐村开展分析研判，稳步推进村级建制调整，开展软弱涣散村党组织集中整顿“回头看”，发挥帮扶单位职能优势，协调各方资源巩固提升整治工作。提升待遇激励。推行村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，切实提高待遇水平。比如，今年初永安镇下元村村支部书记分红5100元、村主任分红4300元。

提升脱贫攻坚内生动力

发展壮大村级集体经济。统筹实施村集体经济整镇推进、破壳消薄、中省扶持、贫困村提升“四项计划”，抓好市中区农产品综合超市建设及运营，实现对村级集体经济的精准扶持、产业带动，全部贫困村集体经济人均年收入已达10元以上。培养技能人才。推行积分激励管理制度，分层开展优秀“农村家庭能人”评选、“优秀农村家庭能人典型”宣传、“能人进村”活动等，全面营造群众学能人、当能人的氛围。壮大治理人才队伍。深化优秀农民工回引培养计划，突出感情交流引、政策倾斜引、创业环境引，定向培养党员、后备力量、村干部，区镇联动组建在外农民工党组织，力争每个村今年至少回引2名优秀农民工。

提升帮扶力量合力

强化责任传导。按照“分片包干、上下联动、责任到人”原则，区级成立督战组，各镇、街成立镇级督战小分队，深入脱贫攻坚一线，既“督”又“战”对发现问题实行“一周一通报一月一调度”。增强帮扶力量凝聚力。推行党员县级领导担任镇(街)党(工)委第一书记，实行党员领导带头攻坚行动;村级建制调整后，所有行政村全覆盖选派第一书记，实行第一书记全覆盖攻坚;组织有条件有能力的本村党员与贫困户结对，实行“农村党员与贫困户结对”行动，加强感恩教育。激发帮扶力量动力。实行提拔重用一批、季度表扬一批、培塑宣传一批“三个一批”激励关爱行动，突出“提拔使用优先、定向遴选优先、评先晋级优先、待遇保障优先”等原则，2020年已提拔使用驻村帮扶干部13人，营造关心关爱脱贫攻坚一线干部、决战决胜脱贫攻坚的良好氛围。

富顺县建立“345”推进机制 凝聚帮扶合力

为贯彻落实好中央和省、市抓党建促决战决胜脱贫攻坚安排部署，富顺县聚焦“三大问题”，建立“345”帮扶工作推进机制，压紧压实主体责任、做深做细精准帮扶，为决战决胜脱贫攻坚提供持续动能。

建立三张清单，解决任务不清的问题

建好“任务单、责任单、交账单”三张清单，实行照图施工、责任到人、责任到事、按期交账。一是制定任务单。按照最新政策规定和暗访督查考评内容，梳理帮扶主体业务清单、履责事项等34条具体任务，逐一台账式量化细化、到人到事，做到任务清晰。二是签订责任单。发起“百日攻坚·万人拔寨”集中总攻坚行动，召开“誓师大会”，14个乡镇分别与34个驻村工作队划定目标责任，将决战决胜脱贫攻坚的各项目标任务量化到村;乡镇主动带帮扶工作任务清单到帮扶单位送上门对接，帮扶单位确认签字认领帮扶任务，压实帮扶单位帮扶责任。三是定期交账单。各帮扶单位到村调研指导、协调项目资金、解决实际问题等工作情况，建立帮扶问题台账制度，各帮扶单位根据工作责任清单逐一销号，实行周报交账制度;各镇乡(街道)党(工)委副书记手写“五个一”帮扶工作小结，每月向县协调小组交账;驻村工作队常态向县协调小组汇报思想动态、履责情况，每季度交账;202名第一书记以支部为单位，每天报送“一句话、条款式”工作动态报第一书记管理联建综合党委，形成相互印证的工作闭环。

“百日攻坚·万人拔寨”暨第一书记誓师

党务副书记每月手写小结交账

开展四级培训，解决业务不熟的问题

分层分级分类做好业务培训，确保所有帮扶主体目标清晰、业务熟悉。一是组织全覆盖轮训。对第一书记、驻村工作队、村党组织书记全覆盖轮训，重点提升“建强基层组织、决胜脱贫攻坚、发展集体经济、密切党群关系、提升治理水平”五大职责履职能力。今年以来，开展第一书记(驻村干部)业务专项培训4次，村党组织书记专题培训1期。二是开展片区业务培训。突出业务重点和工作弱项，划分4个片区，对帮扶单位、第一书记、驻村工作队及镇乡(街道)宣讲培训脱贫攻坚政策20余场次，提升工作质效。三是开展专训提能。针对帮扶过程中遇到的重点难点问题，以镇乡(街道)(街道)为单位，选派20支突击队、4个宣讲团，专项培训集体经济发展、农村基层党建等40余次，提升抓发展、促增收的能力。四是送学上门。镇乡(街道)业务尖兵和第一书记(驻村工作队)到帮扶单位上门培训80余场次，涉及帮扶单位100余个，提升具体帮扶责任人帮扶业务水平，强化帮扶责任心。

高滩村驻村工作队送学上门开展业务培训

实施五大督战，解决责任不实的问题

重点聚焦“帮扶单位、第一书记(驻村干部)、帮扶责任人”三类帮扶主体，鲜明“不尽责就问责”的工作导向。百日攻坚以来，一是随机查阅资料。随机抽查帮扶单位和镇乡(街道)其“五个一”帮扶工作资料。二是盯住一线监管。紧盯第一书记、驻村干部脱产到岗、尽职履责情况，对20个镇乡(街道)、34个贫困村全覆盖暗访督战，确保所有驻村干部下沉一线、干在一线。三是随机电话抽查。电话访问贫困户和帮扶责任人500余名，了解掌握帮扶责任人到户走访帮扶情况，帮扶对象脱贫信息的精准掌握情况以及第一书记、驻村干部到位履职情况。四是整合借力督查。充分用好市决战决胜脱贫攻坚督战队、县级突击队和镇乡(街道)督查组，每天随机到村入户，动态掌握问题整改情况，累计反馈整改问题1931个。五是问题双向抄告。对帮扶单位、第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人任务完成情况，实行帮扶单位和县决战决胜脱贫攻坚指挥部双向抄报制度。截止至5月底，300余个帮扶问题全部完成整改销号。