南充市嘉陵区创新“1+6”工作模式 打造城市基层治理共同体

近年来，南充市嘉陵区紧紧围绕市委“199”基层治理要求，创新城市基层党建“1+6”工作模式，即以党建引领基层治理为主线，实施“六化”行动，打造全域融合的城市基层治理共同体，推动为民服务往深里走、往实里做、往细里抓。

组织建设区域化。一是织密组织“一张网”。打破条块分割现状，以街道、社区党组织为核心，深化“五级共治”城市治理体系，让党组织在基层连片结网。二是选好共建“一班人”。选拔235名机关企事业单位党员干部到街道、社区党组织兼职委员，推动党的力量在基层攥指成拳。三是凝聚为民“一条心”。建立联席会议、情况反馈和述职评议考核等制度，压实各领域党组织共建共治责任，确保党建引领基层治理有力有效。近年来，各级累计召开联席会议230余次，处理重大事项和问题300余件。

资源共享多样化。一是挖掘阵地资源潜力。鼓励驻区单位梳理共享活动场所78处，建立定期开放制度，提升活动阵地共享水平。二是发挥人力资源优势。整合我区教育、医疗等资源，组建名师助学、生活科普等38支志愿队伍，不定期到社区或小区开展学业辅导和生活科普等工作，累计服务群众1.1万余人次。三是促进信息资源共享。通过线下和线上的方式，不定期在智能党建“嘉陵红”云平台、信息角上发布企业用工需求、小区房屋租售等信息，实现信息资源共享。今年来，成功帮助3700余人实现就业。

为民服务精细化。一是线上线下广收集。通过设立线上一键求助系统和线下“1+N”干部包联群众等方式，畅通群众诉求渠道。二是智慧云端大调解。建立“智慧调解”信息系统，成立人民调解委员会，运用在线调解的方式，提升联动联调综合效能，目前累计调处家庭、物业等矛盾纠纷230余起。三是部门社会全动员。组织部联合政法委、公安分局、妇联等职能部门和鸢尾花等社会服务组织，实施网格式、项目式、菜单式、互助式“四项”服务，累计开展服务3800余次，帮助群众解决困难1200余个。

商圈培育系统化。一是当好商圈联建“服务员”。在白马湖水街、南湖商业街等街区成立商圈党支部，协助做好商圈招商、管理和服务等工作。在疫情防控期间，对接金融机构为商圈企业落实贷款53余万元，帮助14家企业度过难关。二是当好诚信经营“监督员”。组织党员成立监督队，监督商户“门前三包”和诚信经营，对服务不优、信誉不佳的，纳入商圈经营“黑名单”，督促商户规范经营。三是当好品牌培塑“宣传员”。组织开展“商圈形象大使”“商圈五星商家”等评选活动，提升商家服务意识，有效推动嘉陵“一岸三圈”的商业格局快速形成。

小区治理多元化。一是做强治理“主心骨”。推进支部进小区，注重从社区干部、退休业主党员中选任支部书记，引导支委成员进入业委会，强化党组织政治引领力。目前，建成小区党组织80个，支委成员进入业委会班子69人。二是壮大治理“朋友圈”。推行在职党员“双报到”，整合小区业主、物业企业、党群志愿者等资源，完善小区运行机制，推动小区治理共建共治。三是激活治理“新力量”。发挥小区党组织组织力，引领志愿者队伍、公益协会发挥治理作用，带动群众参与自治。近年来，小区组织开展规范停车、环境整治等专项活动500余次，调处各类矛盾纠纷150余起。

新风培树常态化。一是宣传教育聚共识。通过成立红色影院联建、开办道德讲堂等方式，广泛宣传正能量，让社会主义核心价值观浸润心灵、直抵人心。二是党员干部做表率。实行党员积分制管理，开展党员“三亮”行动，让党员成为城市文明新风的践行者、示范者。三是评先评优树新风。开展“文明家庭”“最美公婆”评比，树立文明道德标杆。近年来，评选出“最美家庭”“先进典型52人。居民王素琼先后荣获全省、全国“中华孝老敬老之星”等荣誉称号，树立了向上向善好榜样。

米易县推行“一约两榜三会五员七个好” 乡村治理机制

近年来，米易县坚持以党建引领城乡基层治理能力提升，大力推行“一约两榜三会五员七个好”乡村治理机制，有力推进村民自治活力迸发，农村社会治理有效提升，2019年被评为全国首批乡村治理体系建设试点示范县、全省首批乡村振兴工作先进县。

“村规民约”约出乡村新气象。以党建统领乡村治理，制定出台党员干部婚丧喜庆“十不准”和民族地区婚丧喜庆事宜八条村规民约，在73个村全覆盖开展村规民约修订行动，推进乡村移风易俗。湾丘彝族乡热水村村规民约“红白喜事只办30桌、一桌只有‘九大碗’、礼金只送200元...”等规定在全县广泛推广，被评为全省100条最佳乡规民约。

“红黑两榜”晒出乡村新风气。持续加大村务党务财务事务公开力度，在村级党群服务中心和村民聚居点设立“红榜”“黑榜”，每月对产业发展、遵纪守法、环境整治、尊老爱幼等方面的先进和后进张榜公示，引导形成文明好风气。攀莲镇南厂村建起扶贫超市，将“红黑”两榜公示情况纳入村民积分管理，以积分兑换商品，大力激发起村民致富内生动力。

“三会五员”治出乡村好环境。在全县73个村全覆盖建强以村党组织为核心的党务村务财务事务监督会、邻里互助会、红白理事会，配齐以党员为骨干的党风政风民风监督员、乡村及农房建设规划监督员、农业产业发展技术员、环境卫生保洁监督员及思想文化宣传员，实现村民自我管理自我服务，成功创建省级特色小镇2个、省市级“四好村”64个。

“七好评比”养成乡村好习惯。实施“立家规、晒家风、家训挂屋前”行动，开展以家具摆好、衣被叠好、农具放好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好、房前屋后环境生态好的“七个好”示范评比，评选十佳最美系列人物83名，最美家庭370户，家风传承贤内助263户，好习惯好风气家庭316户，文明良好习惯蔚然成风，成功创建全国文明村2个、省级文明村4个。