马尔康市通过选、育、管、用措施，扎实推进基层党组织带头人队伍建设，选优配强农村党组织“领头羊”，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。

拓宽渠道“选”，充实力量。深入实施基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，采取“内觅新手、提升老手、下派高手”等方式，多渠道选优配强基层党组织带头人，新选任村党支部书记、村委会主任“一肩挑”3名，培养致富带头人村党组织书记30余名，安排5名乡镇领导班子成员担任村级建制调整改革过渡期村党支部书记。按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的要求，建立了110余人村党组织带头人后备干部人才库，构建了“优秀人才-村后备干部-村干部-村党组织书记”的培养链条，为基层党组织队伍提前备足了“新鲜血液”。

精准培训“育”，提升本领。坚持把村党组织带头人队伍培训纳入全市干部教育培训总体规划，紧贴基层党组织带头人需求，量身制定“接地气”“拓视野”的培训“套餐”。依托东西部扶贫协作、对口援建、党性教育基地等培训资源，采取专题培训、外出考察、交流研讨等方式，重点针对政策理论、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术、民主管理、服务群众7个方面分类分批组织专题培训班10余场次。对综合素质较好、有一定发展潜力、工作业绩突出、特别优秀的35岁以下村党组织书记，乡镇党委每年组织到乡镇机关跟班学习1个月。

创新机制“管”，激励担当。把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程，建立和完善保障机制，持续加大财政投入力度，稳步提高村干部报酬待遇，推行“基本报酬+绩效报酬”制度。制定《村党组织书记县级备案管理工作方案》，“一人一档”规范建立村党组织书记人事档案，确保队伍底数、履职情况、综合素质“三个清楚”，推行村“两委”成员任职资格联审制度，真正做到了能者上、平者让、庸者下。会同12个市级部门对村级建制调整改革中的120名村“两委”成员开展了任职资格联审。

搭建平台“用”，锤炼本领。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党组织书记兼任集体经济组织、农民专业合作组织负责人，带头领办、创办80余个合作社，通过落实发展资金，扩大土地流转和种养殖业规模、盘活闲置资源，实现集体经济收益529.56万元，辐射带动6500余户农户脱贫致富。把扶持壮大村级集体经济作为“书记工程”，按照“支部+合作社+农户”“支部+集体+农户”发展模式，成立109个村级集体经济组织，实施村级集体经济项目209个，覆盖全市94个行政村，涉及种植、养殖、旅游服务、土地流转、农产品加工等。