广元市利州区“实名制”发展优秀农民工党员

广元市利州区全面贯彻落实党中央和省委加强农民工党建工作部署要求，紧盯外出务工经商人才和返乡创业致富带头人、生产能手等优秀农民工，“实名制”择优发展、重点培养、从严审批优秀农民工入党，为打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会注入不竭动力。

择优发展，把好质量关口。一是全面摸清底数。以乡(镇)村为主体，采取走村入户调查、电话跟踪联络、驻外机构推荐等方式，精准建立优秀农民工信息台账，实行区乡(镇)村三级备案，经常性联系、常态化更新。截至目前，全区入库优秀农民工219人。二是定向下达计划。推行“党支部申报、基层党委审批、区委组织部备案”的“实名制”发展优秀农民工党员指标申报机制，在充分征求拟培育对象、党员群众、驻外机构意见的基础上，择优上报。对审批通过的，由区委组织部综合研判定向下达“实名制”发展优秀农民工党员计划指标。三是实时预警督促。建立“实名制”发展优秀农民工党员指标执行预警督促机制，各基层党委每季度最后一月向区委组织部报送执行情况，区委组织部每半年开展1次全覆盖指导，对培养不力、进度滞后的及时提醒督促。

重点培养，全程跟踪教育。一是结对联系帮带。建立乡镇(街道)领导班子成员与“实名制”优秀农民工培养对象“一对一”联系制度，党支部书记优先担任入党积极分子培养联系人、入党介绍人，及时开展谈心谈话，了解思想动态、工作生活情况，引导向组织积极靠拢。二是双向培养教育。坚持以流出地为主、驻外党组织或流入地当地党组织为辅的原则开展培养教育，利用春节农民工集中返乡时期，“实名制”开展入党积极分子、发展对象、新发展党员培训，优选“党史国史、红色教育、典型教育”等课程;灵活运用“共产党员”教育平台、“学习强国”学习平台、微信等载体精准推送教育内容，引导优秀农民工培养对象主动学网用网，坚定信仰、提高素质。三是强化作用发挥。通过优秀企业家“以商带商”回乡创业、致富带头人“言传身教”致富经验、生产能手“传承发扬”传统技艺等形式，引导“实名制”优秀农民工培养对象发挥好“传帮带”作用，帮助30余名群众就业，带动100余户贫困户稳定增收。

从严审批，考准政治属性。一是接受众评众议。在入党和转正的关键环节，由基层党委随机访问“实名制”优秀农民工培养对象居住地党员和群众代表各5名以上，同时充分征求驻外机构的意见，接受众评众议。对评议结果不合格的，由基层党委反馈、党支部决定，适当延长考察期。二是多方联审会商。坚持把政治标准放在首位，结合“实名制”优秀农民工培养对象的职业职务、工作领域等情况，由区委组织部统筹，有针对性征求公安、工商、税务、环保、林业等部门单位意见，对不符合条件的坚决取消资格。三是全程纪实把关。制定《“实名制”发展优秀农民工党员全程纪实表》，由所属党支部抓好日常纪实工作，存入个人档案。报审档案时，采取基层党委预审、交叉“会审”、区委组织部全面“复查”的方式，确保把关严格、程序规范。截至目前，全区“实名制”发展优秀农民工党员7名。

阿坝县“153”模式推进社区大党委建设

阿坝县积极探索社区党组织与驻区单位党组织共建共享的新途径，创立“153”模式，以“社区大党委”统揽区域组织资源和工作力量，努力把社区建设成为管理规范、服务完善、群众满意的社会生活共同体。

“一个党委”为引领 强化党建统筹。整合阿坝镇党委、阿坝镇第一社区党支部、8个功能小组党总支、61个驻区单位党组织，建立“阿坝镇第一社区大党委”，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，健全以社区党组织为核心，驻区单位参与，规范严密、职责明确、运转有序的组织领导体系，讨论决定辖区内社会管理、民主协商、共驻共建等方面重大问题，着力解决党建工作碎片化难题。

“五项机制”为支撑 确保高效运行。一是实行联席会议制度，由大党委书记或副书记召集成员每季度召开1次联席会，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作，及社区建设管理中的重点、难点、热点问题。二是实行轮值主席制度，由驻区单位党组织负责人或功能小组党总支书记轮流担任轮值主席3个月，在大党委领导下，协助书记和专职副书记工作，充分发挥单位资源优势。三是实行清单式服务制度，在服务群众上紧盯“需求侧”、激活“供给侧”，建立社区居民需求、驻区单位资源、社区大党委服务“三张清单”，解决社区居民亟待解决的困难问题或微心愿。四是实行党员志愿服务活动制度，形成“社区大党委党员志愿服务总队—功能型党总支党员志愿服务支队—驻区单位党组织党员志愿服务队”体系，各驻区单位负责1块公共区域环境卫生、参与1个片区群防群治，经常性开展志愿服务。五是实行结对联系制度，61个驻区单位党组织结对帮扶63个社区困难户，开展日常走访慰问，帮助解决实际困难;对接联系1名社区支部党员、入党积极分子或社区干部，开展日常宣传联谊。

召开社区大党委联席会

“三个精细”为突破 提升服务成效。一是搭建精细化网络，构建“镇党委-社区大党委-功能小组党总支—驻区单位建制党组织或小区党小组”的组织架构，形成无缝服务体系。二是建立精细化台账，在“三张清单”基础上，明确共建事项目标任务、牵头部门、配合单位、相关责任人及完成时限等，确定2项统一认领岗位和61项个人认领岗位，建立台账，逐条解决。三是实施精细化项目，以“两联一进”群众工作为抓手，做实做细政策咨询、兴趣培训、志愿服务、扶贫帮困等服务项目6个，以社区党群活动中心亲民化改造为平台，优化活动场所的空间布局、功能设置、标识标牌等，探索开放式党群活动中心模式，为社区居民、党员提供全面细致周到的服务。

驻区单位开展社区志愿服务活动