合江县坚持党建引领城乡基层治理，深化“一线工作法”和“闭环工作法”，创新开展县委领导兼任城市社区“第一书记”，高位推动城乡基层治理，“一对一”破解社区治理难题，激活基层治理“神经末梢”。

高位推动，引领城乡基层治理走深走实

一是凝聚共识，高点谋划。为凝聚思想共识，压紧压实责任，县委专门印发《关于县委领导兼任城市社区“第一书记”和县级部门(单位)联系城市社区的通知》，结合工作实际和社区分布情况，2个街道11个城市社区分别落实1名县委常委联系并兼任社区“第一书记”，实现“一对一”精准联系，确定多个联系县级部门(单位)，高位推动城乡基层治理。二是明确职责，推动落实。确定社区“第一书记”4项工作职责。用心用情用力指导社区加强队伍建设，联系服务群众，带头开展走访调研，解决社区突出问题，推进社区发展;督促联系部门切实履行包联责任，落实党员“双报到”，支持和参与社区建设，破解社区治理痛点难点。三是深入一线，靠前指挥。县委主要领导带头，11名社区“第一书记”以严实作风践行“一线工作法”和“闭环工作法”，深入社区一线蹲点调研、实地走访，了解辖区居民所思所盼所想，充分发挥自身优势，帮助社区定方向、理思路、解难题、抓服务、促发展，推动城乡基层治理走深走实。

创新驱动，释放城乡基层治理红色动能

一是创新“4+N”治理体系。推动四级书记抓城市社区治理，夯实治理基础，拧紧干部思想责任阀。由县委领导带头联系城市社区，各级党组织书记齐抓共管基层治理，细化网格管理，形成“社区第一书记+街道党工委书记+社区党委书记+小区党支部书记+N个驻区单位”的“4+N”体系，确保工作抓实抓细。二是创新“三个一”工作机制。明确社区“第一书记”每周深入联系社区指导社区治理工作1次，每月听取1次社区工作汇报，每季度召开1次社区共驻共建联席会议，梳理本社区在城市基层治理方面重点工作任务，推动治理重心下移、服务下沉、资源整合，解决社区治理难题。三是创新多方协同联动模式。督促联系部门到社区报到，对接社区党组织建立“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单，整合资源、资金、项目等，协助社区解决实际问题，积极参与社区治理工作。推动以社区党委为核心的“一核多元，合作共治”管理体系建设，构建“小区域、大党建”的社区大党委体制，形成“区域统筹、条块结合、上下协同、共建共享”的社区治理新格局。

上下联动，推动城乡基层治理提质增效

一是健全机制，确保长效。建立县级部门(单位)联系城市社区制度和城市基层治理工作联席会议制度，健全党组织领导下的社区治理机制，破除体制性障碍和机制性梗阻。28个城乡基层治理成员单位分别确定1名科级领导干部负责分管、1名工作员为联络员，定期召开联席会议，加强沟通协调，确保上下贯通、常态长效。二是共驻共建，形成合力。落实65个部门(单位)联系城市社区，把更多的资源、服务、管理下沉社区，通过开展“党员义工日”“红色星期天”等志愿服务，推动联系单位到社区打卡纪实，解决条块分割、上下衔接不畅等问题。现已共推党建服务项目8个，共创党建活动阵地、文体服务设施12处，与驻区单位签订共建共治共享协议书28份，协调驻区单位投入项目资金50余万元。三是以上率下，凝聚民心。由社区“第一书记”带头入户走访，带领县级部门现场办公，深入基层群众，开好民情恳谈会，帮助社区解决基础保障方面存在的突出问题，以“接地气”的方式倾听民声、凝聚民心，打通基层治理“最后一公里”。社区“第一书记”任职以来，入户访谈群众20余次，征求群众意见建议40余条，共同解决社区治理中的棘手问题6个。