广安市坚定落实中央、省委关于城乡基层治理工作部署，以党建为引领，设机构、建机制、破难题、抓示范，形成“条块结合、以块为主、分类施策、同向发力”的治理格局，确保城乡基层治理工作开好局、起好步。

开好局 党建引领“实体运行”

4月3日，广安市委城乡基层治理委员会正式成立，明确责任、完善体系，落实编制和专门人员，实现“实体化运行”。市委书记李建勤在市委城乡基层治理委员会第一次全体会议上，就如何推进城乡基层治理体系和治理能力现代化，明确了“坚持党建引领，突出改革创新”的总思路。

方向既定，接下来就是干。市委城乡基层治理委员会按照省委相关要求，从抓教育、抓改革、抓服务、抓队伍、抓保障、抓运行“六大方面”，梳理出2020年度61项目标任务，按“清单制+责任制+时限制”要求，逐项明确牵头单位、责任单位、责任工作组和完成时限，答好“怎样治理”问题。

起好步 狠抓落实“同向发力”

“基层治理，是社会各方的共同责任，要变‘各自为战’为‘同向发力’。”市委城乡基层治理办负责人介绍，设立城乡基层治理委员会时，就充分考虑了这一因素，委员会囊括26个市直部门，推动各工作组、各成员单位分领域实施，各区市县、园区因地制宜明确重大改革举措、重点工作任务、重点示范创建。形成“条块结合、以块为主、分类施策、同向发力”的治理格局。

同时，坚持“抓点带面”示范推动，制发乡村治理现代化试点示范、城市基层治理示范体系建设等专项工作方案，争创一批全省基层治理示范县(市、区)、示范街道、示范社区、示范小区，做到有特色、有亮点、有影响。

为了确保各方能够迅速行动、高质量推动，该市还建立滚动交办、定期督办、考核评议工作落实闭环体系，确保运行规范、有序、高效。在全省率先开办全市城乡基层治理能力提升培训班，组织100名基层治理业务骨干充电提能，为基层治理工作有序高效开展奠定了坚实基础。

稳提升 提质增效“全面服务”

“调解员是对的，我们不能这样耗下去，要商量个对策出来才是。”6月28日下午，广安区浓洄街道柑子园社区，两家闹矛盾的居民在党群服务活动中心的调解室围桌而坐。在社区专职调解员的劝导下，双方最终心平气和地分析问题，并寻找化解矛盾的方法。

今年4月，前锋区龙塘街道大桥社区鑫鸿公馆小区成立了临时党支部、组建了业主委员会。5月，该小区地下停车场堆积的装修建渣全部清理，景观绿化带的杂草全部割除;6月，该小区公园照明灯和楼道灯重新点亮、垃圾桶全部换新、损坏的围墙重新修缮。短短两个多月时间，该小区面貌焕然一新，这源于前锋区龙塘街道党建办探索出的“自治+助治”基层治理机制。

从管理群众到服务群众，是社区不断改进治理方法、提升“面子”、做实“里子”的直接结果。提升“面子”，全市社区按照“三去两提”要求，对空间布局、功能设施、氛围营造、服务水平进行了“大变身”，实现了行政区域最小化、服务区域最大化。做实“里子”，建立起以社区党组织为核心、网格化管理为主导、社区居民为主体，志愿服务、社区共驻共建单位等多元主体参与的共建、共治、共享的新格局，立足群众需求构建基层治理与服务共同体。