创新主体是创新活动的直接承担者，其活力动力直接决定创新发展的整体效能。省委十一届九次全会通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，对培育建强各类创新主体作出重点部署，着力解决“谁来创新”“如何激发创新动力”等问题，旨在推动各类主体创新活动持续迸发、创新成果不断涌现。

四川创新主体数量众多、基础雄厚，但也存在力量分散等问题。进一步激发创新主体活力动力，要坚持激活资源存量与做优资源增量相促进的原则，统筹发挥各类主体作用，形成创新“场效应”。

激发创新主体活力动力，首先要围绕“谁来创新”分类施策并形成合力。高校和科研院所是创新的基础力量，起着创新源头供给和人才供给的重要作用，要提升高校和科研院所创新实力，加快发展高水平研究型大学，支持一流大学和一流学科建设，加大对分散重复、业务交叉的科研院所整合力度，发挥军工单位创新优势。企业是科技与经济紧密结合的重要力量，在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位日益突出，要强化其主体地位，引导企业加大研发投入和技术创新力度，培养一支富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。

人才是第一资源，创新驱动本质上是人才驱动，培育创新型人才事关国家和民族长远发展。尽管我省人才资源总量较大，但高端人才偏少，高技能人才占比偏低，一些重点领域顶尖人才和高水平创新团队匮乏，人才结构性矛盾突出，要坚持把人才作为战略资源，提升人才服务保障水平，在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，让各类人才扎根四川、建功立业。

激发创新主体活力动力，根本上要靠改革。一方面，以科技创新为核心推动全面改革，形成支持全面创新的基础制度，尤其要坚决耕好“试验田”，开展好职务科技成果转化前非资产化管理改革等试点。创新不能单打独斗，要建立新型协同创新机制，发展高水平创新联合体，实现从分散式创新向系统性创新的转变。另一方面，要解放思想，破除不适应科技创新要求、不符合科技创新规律的不合理制度。要在管理上放权，用行政管理的“减法”和创新服务的“加法”，换取创新活力动力的“乘法”；在组织上放活，做到创新不问出身、英雄不论出处；在评价上放开，聚焦评价体系、成果转化、成果奖励等方面提出更多“四川方案”、探索形成更多“四川经验”。

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。用改革办法为创新主体松绑，培育创新主体、提升创新基础、合理配置创新资源、优化创新环境，让各类创新主体成为创新的先锋队，成为引领四川高质量发展的生力军。