强基固本 依靠基层力量解决群众身边问题

我省出台方案加强县乡基层党风廉政建设

日前，省纪委监委印发《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》(以下简称《方案》)，围绕组织运行、素质能力、监督质量、措施保障等重点内容提出了明确目标、具体任务，为全省以系统观念做好强基固本、优化提升基层党风廉政建设指明了努力方向、提供了工作遵循。

“在全省乡镇行政区划和村级建制调整改革‘后半篇’文章中，作为基层治理重要部分的基层党风廉政建设，同样需要作出相应的调整改革。经过前期调研，发现我省基层党风廉政建设还存在不少差距和短板，特别是在有人干事、有能力干事、有条件干事方面尤为突出。”省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，为确保加强县乡基层党风廉政建设工作开好局、起好步、见实效，省纪委监委专门成立由省纪委书记监委主任亲自负责的工作专班，以倒排工期、挂图作战方式，细化分解任务清单、工作路线图，逐一明确牵头单位、责任单位和完成时限，全面推进县乡基层党风廉政建设。

省纪委监委对全省183个县(市、区)、3101个乡镇(街道)进行全面摸底调研，坚持目标导向、问题导向、成效导向，部署开展强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”，并结合实际工作需要，细化12条措施、33条具体工作任务，描绘出加强县乡基层党风廉政建设的“总施工图”。

在优化组织运行机制方面，《方案》要求充实乡镇(街道)纪检监察组织人员力量，培优配齐配强乡镇(街道)纪检监察人员。在提升基层纪检监察干部素质能力方面，《方案》要求突出信访举报办理、问题线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、专项治理、平台应用等实务，采取多种形式对县乡纪检监察干部开展全员培训。同时，围绕基本职责、基础技能、主要流程、常用文书等应知应会内容，以“口袋书”形式编印发放乡镇(街道)纪检监察工作手册，指引和规范乡镇(街道)纪检监察工作。

为进一步提高基层监督执纪执法工作质效，破解基层办案难题，《方案》还要求建立健全主动发现问题的有效机制，在群众身边建立信访举报便捷渠道，实施“阳光问廉”下乡进村，建立村(社区)党风政风监督员(监察工作信息员)制度，早发现、早查纠群众身边腐败和作风问题。同时，要求探索建立交叉督查、交叉巡察等机制，运用提级查办、片区协办、交叉办理等多种办案模式，着力破解基层“熟人社会”的监督难题。