近年来，针对辖区农民工流动党员与党组织沟通少、组织生活单一匮乏的状况，广元市朝天区实施夯基筑垒、跟踪培养、回引创业“三大行动”，不断强化对农民工流动党员的管理和服务，确保农民工流动党员流动不流失、离乡不离党。

实施夯基筑垒行动,让农民工流动党员“安家落户”。一是建立驻外流动党组织。朝天区根据流动党员分布情况先后在农民工流动党员较集中的北京通州、浙江台州、广东东莞和四川成都等地建立驻外流动党委4个、党支部13个，覆盖管理农民工流动党员451名。与太原市高新区党工委、成都市青羊区委组织部等结成“友好部门”，签订双向共管协议，实行流动党员双向共管。二是建立“一对一”联系机制。针对没有纳入驻外流动党组织管理的党员，由党支部确定一名在村党员和一名流动党员建立“一对一”联系机制，传达党中央的大政方针政策和主要精神及村子发展状态，及时了解联系党员的思想动态等情况，征求其对村子事务的意见和建议，并及时汇报给党组织。三是建立朝天区党员联合会党委。实行“双联机制”，由联合会党委联系驻外流动党组织，驻外流动党组织联系农民工党员，督促指导流动党组织完善党内基本制度，实行规范化管理，构建农民工流动党员教育管理和引导服务相互融合的大格局。

成立朝天区党员创业联合会实现“抱团”发展

实施跟踪培养行动,让农民工流动党员“强筋壮骨”。一是实施台账管理。按照属地管理原则，全覆盖建立区、乡、村三级农民工党员信息台账，并实时更新信息，精准了解农民工党员流向、从业情况、返乡创业意向、担任村干部愿望等情况。截至目前，已摸清全区外出农民工党员1408名，其中有返乡创业意向的420名、有担任村干部愿望的115名。二是实行跟踪教育。充分利用“栈道先锋”微信公众号、微信群和QQ群等平台，开展“微党课、微讨论、微公开”活动，引导1400余名农民工党员在线学习。各流动各党支部利用“七一”“国庆”等重要时间节点，积极开展重温入党誓词、交流研讨、讲党课、党性教育等活动。今年9月，各流动党委组织开展了以“缅怀革命先烈，传承红色精神”为主题党性教育活动。三是专题创业培训。充分发挥创业联合会党委作用，结合区人社、农业等部门，利用春节期间农民工党员返乡黄金时间，根据农民工党员创业需求，举办农民工党员创业专题培训4期、座谈会8次，邀请谢宗明、方德彪等8名优秀农民工党员代表宣讲创业经历、创业故事，帮助创业党员解决创业问题，增强创业激情。

定期开展优秀农民工党员人才回引

实施回引创业行动,让农民工流动党员“归巢反哺”。一是抓好“服务”回引。通过召开座谈会、开展走访慰问活动、发邀请信、举办招商会和乡情恳谈会等形式,激发外出农民工党员回乡创业意愿，帮助农民工党员家庭解决生产生活的困难和问题,着力增强他们对党组织的认同感、归属感。二是抓好“政策”回引。采取政策宣讲会、主动登门拜访等方式，集中宣传《促进返乡下乡创业二十二条措施》和市委《优秀农民工定向回引培养实施意见》等回引政策。因地制宜推出核桃、小水果等一批特色产业、集体经济等项目，实施“一对一”跟踪服务回引、留住优秀农民工党员169名。三是抓好“激励”回引。提高返乡创业农民工党员政治地位,从政治素质好、参政议事能力强、有突出贡献的回乡创业农民工党员中推荐为各级党代会代表、人大代表和政协委员59人，从农民工党员中择优选择108人担任村“两委”负责人。建立表彰奖励机制,2021年评选表彰优秀农民工党员12人、返乡农民工党员创业标兵9人、返乡农民工村党组织书记5人。

朝天镇明月村返乡党员建设的小水果创业园