> 习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调 加强涉外法制建设 营造有利法治条件和外部环境

> 王晓晖在全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议上强调 把“千万工程”经验运用到宜居宜业和美乡村建设中 推动我省农业全面升级农村全面进步农民全面发展 黄强主持

> 严督实导主题教育有力有效开展

> 乡村振兴：遂宁市射洪市以党建引领之“旗” 推动乡村振兴发展跑出“加速度”

> 基层党建：成都市青白江区以“三化”提升为抓手 推动党群服务阵地全面提档升级

> 图说四川：内江市隆昌市“党旗红·齐参与”，共建“光辉岁月”

> “三会一课”学习专栏：党的创新理论——新发展理念

习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调 加强涉外法制建设 营造有利法治条件和外部环境

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中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

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王晓晖在全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议上强调 把“千万工程”经验运用到宜居宜业和美乡村建设中 推动我省农业全面升级农村全面进步农民全面发展 黄强主持

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11月28日，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议召开，传达学习习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神和全国学习运用“千万工程”经验现场推进会精神，安排部署当前和今后一个时期全省宜居宜业和美乡村建设。省委书记、省人大常委会主任王晓晖出席会议并讲话。他强调，要深刻认识学习运用“千万工程”经验的极端重要性和现实针对性，切实把先进经验运用到宜居宜业和美乡村建设中，推动我省农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

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严督实导主题教育有力有效开展

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11月27日，第二批主题教育省委巡回督导组工作座谈会在成都召开。省委常委、组织部部长，省委主题教育领导小组副组长、办公室主任于立军出席会议并讲话。中央第十二巡回指导组副组长陈擎苍到会指导并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央和省委部署要求，持续加力、一鼓作气，严督实导第二批主题教育有力有效开展。

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遂宁市射洪市以党建引领之“旗”推动乡村振兴发展跑出“加速度”

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近年来，遂宁市射洪市坚持党建引领乡村振兴，紧扣产业、人才、治理三条路径，将全市23个镇（街道）划分为5个镇级片区，统筹建立县级领导任书记的片区党委，持续推动片区发展共谋、资源共享、基层共治，推动乡村振兴发展跑出“加速度”。一是“党建+产业”，念好集体经济“致富经”。因地制宜设立蔬菜产业党委，深度融入“渝遂绵”优质蔬菜产业带，培优做强1.2万万亩绿色蔬菜带，为全省单镇种植面积之首，创优4个绿色蔬菜品牌，以萝卜、辣椒、白菜、茄子等为主的蔬菜远销山东、浙江等沿海地区，年均产量20余万吨，实现年产值5亿元，为2000余名群众解决就近务工问题。强化片区党委引领，加快土地集中、连片化整治以及运营中心、加工中心、农事服务中心等园区基础设施建设，统筹推进“百里种环线”建设，积极探索“党组织+集体+企业”生产模式，鼓励各集体经济组织为种业企业代耕代种，积极提供好用工、加工等综合服务，增强各集体经济组织造血功能。二是“党建+人才”，锻造乡村振兴“领头雁”。选优村集体经济组织负责人队伍，以村（社区）“两委”换届为契机，选拔优秀农民工、农村致富能手、外出经商返乡党组织书记266名，占比达76%，村党组织书记平均年龄46.82岁，大专及以上学历占比增至70.71%，有力推动集体经济组织负责人向专业化、年轻化、知识化转型，为村集体经济发展培养好“领头雁”。加强村集体经济人才储备，实施“优秀农民工回引”计划，依托在北京、上海、西藏等地驻外流动党组织和农民工服务站，强化对接服务，大力回引优秀农民工返乡创业，选拔212名优秀农民工进入村级后备干部队伍，为集体经济经营管理提供了充足的人才储备。三是“党建+治理”，筑牢三治融合“共同体”。积极探索“一长五联+积分制”乡村治理新模式，发挥群众在治理中的主体作用，由聚居点党组织书记任“点长”，引领带动群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，积极构建常态长效治理新格局。运用积分制激发群众共建共治共享的热情与动力，以“小积分”撬动乡村治理“大提升”。创新开展农村“基层专员”设置，整合各职能部门在农村设置的21类岗位，谋划选配354名农村“基层专员”，开展服务群众、收集社情民意、调处矛盾纠纷、防控社会治安等工作，推动需求在基层发现、问题在基层解决，让基层治理“提效能”，使老百姓共享乡村振兴现代化建设“新成果”。

成都市青白江区以“三化”提升为抓手  推动党群服务阵地全面提档升级

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近年来，成都市青白江区坚持把党群服务阵地作为联系服务党员群众的前沿载体，以“布局体系化、管理标准化、服务综合化”为抓手，打好“建管用”组合拳，推动全区“镇（街道）+村（社区）+小区（院落）”三级党群服务阵地全面提档升级。一是坚持“三个聚焦”推动布局体系化，确保“建”有准绳。立足党群服务中心“红色为底、服务为本”定位，研究制定“镇（街道）+村（社区）+小区（院落）”三级党群服务中心建设指引，规范外观标识、基础功能、工作流程等统一标准，明确面积大小、服务场景、设施配置、选址区域等分类标准，分层推进党群服务中心标准化建设。综合考量区位特点、服务半径、覆盖人群等因素，整合企事业单位、商圈楼宇、小区物业用房、社会组织闲置用房等资源，按照“办公区域最优化、服务功能最大化”的“15分钟党建服务圈”标准，严格筛选布局建设场所，科学合理设置功能区域和服务窗口，全覆盖绘制全区现有三级党群服务阵地“红色地图”。以构建层次明细、功能互补、全域辐射的党群服务阵地体系为目标，在镇（街道）完善“党务+政务+社会+人才+文化”五大服务场景，搭建“一站式”服务空间；在村（社区）健全“宣传展示、学习教育、为民服务、组织活动”四大服务功能，打造“特色化”品牌阵地；在小区（院落）深化“一个阵地、多项功能、集约服务”改造，建设“开放型”人气站点。二是健全“三项机制”推动管理标准化，确保“管”有章法。明确三级党群服务阵地分别由镇（街道）党（工）委分管领导、村（社区）和小区（院落）党组织书记总体负责，并安排专人负责日常管理运行，确保党群服务阵地真管实管优管。聚焦“选管用”全流程，选拔业务骨干或后备干部参与阵地管理服务；统一对人员进行岗前培训，经考核合格后安排上岗；实行错时延时、坐班值班、预约上门等服务制度，拓展服务党员群众形式，全力提升党群服务阵地工作队伍能力。突出人员、阵地“多维度”考核标准，研究出台党群服务阵地人员考评办法，聚焦服务规范度、业务熟练度、群众满意度三大测评板块，通过“现场汇报、查验资料、实地访谈”亮晒打分、排序定档，激发干事创业活力；聚焦党群服务阵地“硬件设施、功能场景、运营管理、队伍建设、服务群众”五大板块，构建评价体系，以指数化赋分按年度进行考核。三是锚定“三全目标”推动服务综合化，确保“用”有质效。采取“统一清单+特色清单”方式，将社保医保、水电气缴费等事项，纳入镇（街道）和村（社区）党群服务中心办理；聚焦特色地域文化、特定服务群体，差异化下沉特色事项，将服务站点向产业功能区延伸，承接办理涉企、涉外、人才及员工服务事项。统筹整合已建或将建的各类基层公共服务阵地资源，打破部门界限和资源条块分割，一体化推进党群服务阵地功能聚合，以区域化党建、群团共建等模式构建“阵地朋友圈”；聚焦解决社区空巢老人吃饭难等民生问题，利用阵地空间开办“众筹食堂”和便民小超市等民生项目，加快打造开放式、互动式的服务场景。在党群服务阵地设立“智慧政务小屋”，配备“天府蓉易办、社保一体机、水电气自助缴费”等自助终端，实现24小时“全天候”服务；引进公益性社会组织开设书法、绘画、舞蹈等文化公益课，并利用微信公众号发布每日课程，实现党员群众“掌上选课”，持续丰富党员群众精神文化生活。

内江市隆昌市“党旗红·齐参与”，共建“光辉岁月”

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近年来，内江市隆昌市大力实施农村面貌改善行动，探索开展创新“千万工程”隆昌实践，累计发动党员干部2500余人（次）走村入户调查研究，因地制宜设计规划蓝图，大力推动乡村振兴，形成党员带头示范、群众积极响应的共建共治共享基层治理新格局。

党的创新理论——新发展理念

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党的十八届五中全会提出：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。协调是持续健康发展的内在要求。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。