日前，中共四川省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、中共四川省委网络安全和信息化委员会办公室、四川省交通运输厅、四川省总工会四部门共同印发《四川省深化网约车司机群体党建工作 推动重难点问题解决试点工作方案》（以下简称《方案》），首批选定成都、泸州、宜宾、达州四地，依托网约车平台企业，建设一批网约车司机之家，开展网约车司机群体党建工作，推动解决重点难点问题。

据四川省交通运输厅统计，目前全省有170家网约车平台公司，42万余名网约车司机，19.5万余辆网约车。总体来看，全省网约出行行业市场正趋于饱和，权益诉求更加多样。去年9月，省委组织部印发《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作方案》《关于加强网约车司机群体党建工作实施方案》，四川成为全国首个在全域开展网约车司机党建工作的省份。

此次试点工作中，成都高新区依托滴滴出行、武侯区依托T3出行和高德公司、金牛区依托万顺叫车、成华区依托网约车协会开展试点；泸州市龙马潭区依托万顺叫车开展试点；宜宾市依托云步科技开展试点；达州市通川区依托滴滴出行开展试点。

试点的任务，分为党组织建设、提升服务能力以及促进平台企业健康规范发展三部分。

党组织建设的关键是积极引导发挥实质作用。《方案》要求完善平台企业党组织体系，灵活组建流动党员党支部，充分发挥党员先锋模范作用，以党员为骨干组建志愿服务队、担任社区网格员，多渠道引导网约车司机群体参与基层治理，变治理对象为治理力量。

提升服务能力的方向是打通诉求传递渠道。《方案》提出建立党员联系普通网约车司机制度，构建“网约车司机——流动党员——流动党员党支部（企业党组织）——行业党委”诉求直通机制。《方案》还提出探索通过签订合同的方式明确网约车司机与平台、租赁企业之间的权利义务，同时强化市场监测，建立从业风险预警机制。

促进平台企业健康规范发展的重点是完善监管机制。事前阶段，《方案》要求探索建立平台企业党组织与管理层共学共商机制和重大事项报告制度，提前排查矛盾隐患，将风险处置于未然。事中事后阶段，《方案》要求发挥道路运输行业联席会议机制作用，加大对不规范经营行为的监督检查和惩戒力度。

交通运输厅相关负责人表示，《方案》紧扣平台掌握信息流量并具有强制约手段的特性，抓住平台派单规则这个关键，探索以立法、考核等手段，引导平台制定公开透明、正向激励的派单规则，推动派单规则与网约车司机党建积分、服务质量、安全管理、信用管理等方面有机融合，目标是构建起激励有效、集约高效、安全优质、互促共进的行业党建及行业治理模式。