近年来，达州市达川区聚焦边界地域治理难点痛点问题，坚持做好“联”字文章，积极探索党建引领省际边界地域治理新模式，把治理薄弱点变成攻坚发力点，全面提升省际边界地域治理水平。

坚持党建联建，打破边界治理壁垒。一是组织联建强引领。按照“地域相邻、规模适当、管理高效”原则，打破传统行政区划界限，设立边界区域联合党委3个，党委书记由川渝两地边界村（社区）党组织书记轮流担任，搭建起边界地域党建联建合作平台，发挥联合党委在产业发展、民生保障、生态保护等方面的统筹协调作用。二是队伍联管强内力。选优配强边界村（社区）“两委”班子，整合党员、热心群众等力量，充实治理队伍，组织毗邻地区乡镇干部、村（社区）后备力量实地观摩交流6次，联合召开乡土人才座谈会4次，相互学习产业发展、矛盾纠纷调解等方面工作经验。三是事务联商强共识。依托毗邻党建优势，建立健全交流互访、联席会议等制度，毗邻乡镇、村（社区）互访12次，召开工作交流联席会议16次，有效解决村级产业、公共服务、基础设施、环境治理等边界治理中的重难点问题19件，形成多方参与、平等议事、凝聚共识的良好局面。

坚持发展联动，焕发边界治理生机。一是产业联动共兴。采取“抱团取暖”方式，由联合党委牵头，深入分析研判边界地域现实条件和资源禀赋，推进产业高质量发展。采取“村集体+专合社+农户”模式，流转土地100余亩发展活水养殖，实现集体经济年收入4万余元。整合边界地域土地500余亩，连片承包发展榨菜产业，同步建立“虎南”联合分销网络，打通农产品市场购销渠道，实现合作共赢。二是民生联动共护。着眼群众养老、就业、出行等民生实事，设立村级劳务服务公司9家，联通毗邻乡镇劳务服务市场，帮助300余人就近就地就业。发动乡贤筹资180余万元，助力新建村级标准化多功能养老机构1所，为毗邻镇村群众提供便捷化、专业化养老服务。边界地域联合党委聚焦两地群众出行难题，积极协调对接，打通毗邻村（社区）连接道路11.2公里。三是文旅联动共享。签订《文化旅游合作协议》，利用红色革命教育基地、自然风光等现有优势资源，联合推出特色农文旅精品旅游路线，定期“双向”组织开展红色教育和文化交流等，共同举办明月山系优秀非遗项目展、毗邻乡镇红色之旅暨乡村音乐节、“川渝青年”红色文化交流等活动5次，助力边界地域文旅事业协同发展。

坚持安全联抓，破除边界治理盲区。一是聚焦生态安全联护。组织毗邻镇村建立跨界河流、森林联巡联治机制，定期动员毗邻村联合对边界地域森林、河流进行巡查治理，联合开展生态环境保护知识宣传31次、环境综合整治33次，处置非法捕捞及污水乱排案件8起，为边界地域群众打造“畅、安、舒、美”的人居环境。二是聚焦社会治安联防。组织边界村（社区）签订《和谐边界协作治理协议书》，建立跨区域应急救援机制，组建党员突击队8支，联合开展夜间治安巡逻60余次、禁毒及反诈宣传活动17次、应急演练5次、抢险救灾3次，维护边界地域群众生命财产安全。三是聚焦矛盾纠纷联调。健全边界矛盾纠纷联防联控机制，搭建区、乡、村三级矛盾纠纷调解联动平台，成立边界地域矛盾纠纷联调中心3个、村级联络点8个，对边界矛盾纠纷实行统一管理调度，联动化解邻里、土地等矛盾纠纷20余件，确保矛盾纠纷发现在早、处置在小。