近年来，巴中市先后建成易地搬迁集中安置点1846个，安置群众5.1万户18.6万人，针对安置点群众生活融入难、产业发展难、文明新风培育难等问题，巴中市通过建强基层组织、培育致富产业、弘扬文明新风，实现搬迁群众搬得进、稳得住、能致富，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

重构治理机制，绘就发展“同心圆”

打破原有村组架构，探索建立党组织领导、业委会负责、村民共同参与的安置点发展治理新机制。一是加强安置点党组织建设。坚持安置点建到哪里、党的基层组织和工作就覆盖到哪里，灵活采取符合条件规范建、脱贫帮扶联合建、村聚（居点）融合一体建等多种方式，新建安置点党组织844个，实施党组织“头雁”工程，从村干部、退役军人、致富能人等群体中优选党组织书记、委员或临时负责人3856名，引导多元主体参与安置点发展治理。南江县桥亭镇将九龙山集中安置区内的32名党员重新组建为3个党支部，为413户1805名搬迁群众提供优质服务，营造“敲得开门、打得拢堆、帮得上忙”的良好治理氛围。二是加强安置点自治机制建设。由安置点党组织或党员负责人牵头，组建业主委员会等自治组织2519个，通过党组织和自治组织负责人“一肩挑”，理顺关系、明确权责、提升效能。巴州区龙台村在党支部的领导下，组建业主委员会，推行“一核三会五员”（“一核”：党组织，“三会”：业主委员会、志愿者协会、道德评议会，“五员”：卫生保洁员、安全管理员、文化宣传员、矛盾调解员、财务管理员）工作机制，有效解决安置点建好后谁来管、怎么管的问题。三是加强安置点群众引领机制建设。全域推广“四议四调四评”（村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议，院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调，评作为正党风、评孝道树家风、评公德纯民风、评贡献浓乡风）工作法，鼓励安置点群众通过居民议事会、道德评议会、红白理事会等平台，深化村民自治、促进乡村法治、推动乡村德治。平昌县临江社区安置点探索推行“党支部+说事会”模式，常态开展邻里纠纷调解、干部实绩评价等工作，说“清”了发展思路、说“转”了干部作风、说“通”了村情民意。

重塑经济业态，铺好群众“致富路”

聚焦搬迁群众就业难、产业发展难等问题，采取土地经营流转、加大业主回引、发展特色产业等方式，帮助群众增收致富。目前全市有主导产业的集中安置点有1542个，占比83.6%。一是推动资源要素“流”起来。整合闲置土地、劳动力、集体资产等资源，打包“入市”，实现群众持续增收、稳定脱贫。南江县坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”发展思路，累计流转土地20万亩，基本覆盖全县236个聚居点，有效助推搬迁群众脱贫致富。二是推动产业项目“建”起来。用好用足现有土地、人力、政策资源，采取项目回引、乡情回引等多种方法广泛动员巴籍在外成功人士返乡创业，带动群众增收致富。通江县通过“新型经营主体+产业带动+自身发展”模式，回引培育新型经营主体97家，种植“两耳一菇”食用菌1300余万袋，年出栏家畜家禽620万只，带动搬迁群众人均增收1200元以上。三是推动闲置劳力“干”起来。结合“两新联万家”活动，鼓励市内企业积极吸纳符合条件的安置点群众就业，累计解决就业岗位1.8万余个。结合复工复产，开展“春风行动”，分时段、分批次、分地点，开通专车专列90余次、专机3班，帮助4万余名外出务工人员返岗就业。结合疫情防控和安置点发展治理需要，开发消毒保洁、疫情监测等公益岗位4700余个，落实4000余名安置点群众就业。

重建生活版图，筑好安居“幸福梦”

持续引导安置点群众移风易俗，积极培育“市民心态”“市民行为”“市民作风”，加快融入新生活。一是完善配套设施便民。加快完善安置点功能配套，统筹推进安置点路网、水网、电网、气网等基础设施升级改造，在规模较大的安置点同步配套卫生室、幼儿园等公共服务配套设施。目前，全市安置点道路硬化率100%，饮水安全得到全面解决，宽带网络、广播电视节目信号实现全覆盖。二是培育文明新风润民。制定出台《巴中市文明行为促进条例》，加快建设新时代文明实践中心（所、站），建成“乡村道德银行”520余个，积极开展“耕读传家·书香巴中”全民阅读、“有声听书‘六进’”和文明礼仪知识“七进”活动120余场（次），评选好媳妇、好妯娌、好婆婆等200余人，开展脱贫帮扶、疫情防控等志愿服务300余场，邻里互助、守望相助的社会风尚进一步形成。三是丰富文化生活乐民。积极组织搬迁群众开展广场舞、篮球赛等丰富多彩的文体活动，拉进群众距离，丰富群众生活，增强群众间的凝聚力和融合度。全市开展送文化下乡、电影下乡等文化活动1462场（次），建成农村群众文艺队伍300余支，建设乡村大舞台60余个，通过自编自导自演开展防疫、普法、禁毒等宣传活动100余场（次），激发广大群众爱国、爱家、爱生活的动力和热情。