遂宁市安居区党建引领 打通城市基层治理“最后一公里”

近年来，遂宁市安居区坚持党建引领，通过健全组织体系、实施“三大工程”、创新服务模式，破解城市党组织向下延伸不够、覆盖面不广、作用发挥不好等问题，让城市基层治理有秩序、有亮点、有温度。

健全组织体系，让城市基层治理有秩序。深化体制改革，变“条块分割”为“横连纵合”，形成横向融合、纵向贯通的治理工作格局。横向上，组建管理规范化小区党支部23个、无管理小区党支部16个，构建起“街道党组织+社区党组织+小区党组织+业主委员会+物管服务企业+楼栋党小组+党员中心户”七级组织体系。纵向上，区、街道、社区、小区层层担责、层层落实，各单位各部门各负其责、齐抓共管，切实推动城市基层治理有关部署“落地生根、开花结果”。

实施“三大工程”，让城市基层治理有亮点。实施“党建网络建设”工程。委派联系社区的18名街道班子成员担任“派驻书记”，每周下沉社区实践至少1天；26名街道机关干部担任“网格指导员”，60%的街道工作人员下沉到社区，“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制初步形成。实施“党员资源挖掘”工程。制定社区、小区党员资源开发行动，加强“先锋带头人”和“居民骨干”培养；用好“党建帮帮团”，协助组建党支部、联合党支部。实施“项目载体搭建”工程。建立居民“微心愿”“党建示范”项目，组织党员认领居民“微心愿”600余个，帮助解决1300余个问题。

“党建帮帮团”成员指导四川阿宁食品有限公司支部活动阵地建设

创新服务模式，让城市基层治理有温度。建设服务平台，推进5个社区党群服务中心亲民化改造，打造出“科普E站”等功能完备、互联互通的党群服务阵地；建立26个“矛盾纠纷调解室”，“快办快结”纠纷31件。拓展服务方式，通过板凳会、广场会等方式，大力宣传“全国离退休干部先进个人”杨秀才等本地老党员先进事迹；组建党员志愿服务队、巾帼志愿服务团，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，对在家待业居民、孤寡老人等群体，开展就业引导等服务700余次。建立服务回访“星级”评价机制，组织居民对业主委员会、物业公司服务进行“星级”评价，目前已“回访”1000余名居民，“五星好评”占比90%以上。

巾帼志愿者教在家待业居民学习刺绣

洪雅县“三联”提升“三力” 扎实做好镇村建制改革“后半篇”文章

洪雅县通过镇村建制调整，顺向推行党组织架构调整，实现资源的进一步整合，服务的进一步提档，治理的进一步深化。

“区域”联建，提升城市服务能力。优化区域体制改革。整合驻区单位、包保单位、“两新”组织、小区党组织等成立7个城市社区区域党委，7名县委常委担任区域党委“第一书记”，社区事项形成及时集民意、盯着抓解决的良性格局，区域范围内大事、难事得到有效解决，23个老旧小区启动改造，12个小区启动房产证办理。夯实区域基层基础。以区域为单位，通过盘活闲置资产、企业联动新建、资源对调互换等方式，高标准建设集市民课堂、家风讲堂、志愿服务、儿童之家等功能为一体的“邻里中心”，打造15分钟“邻里服务圈”。促进区域服务增效。下沉31项公共服务事项，健全“时间银行”“积分兑换”等机制，开设“基层治理通”APP等平台，实现居民一键提问、一站办理、一网互联，引导居民有序参与基层治理。

区域党委联合社工组织开展困难妇女慰问活动

“村企”联建，提升农村发展能力。组织联动强保障。组织76家企业与44个村（社区）签订联建责任书，实行互派联络员、互上党课、联过主题党日活动，打通村企合作渠道。今年以来，各企业免费为村民提供就业岗位320个，开展就业创业培训40余场，投入帮扶资金144.5万元。干部联用强队伍。实施“雅贤兴村”工程，推荐30名“五有”企业能人回村担任“名誉村干部”，签订聘用协议，指导农村发展村级企业、争取社会资源、建强基础设施。发展联抓强效能。通过村企联办“土地流转服务中心”“劳资派遣公司”等经营组织，累计打包转租土地2000多亩、输送本地劳动力3000余人次，带动全县6个村集体经济年均增收1.8万元。

四川晟初建筑工程有限公司到余坪镇金釜村开展“灾后重建”主题党日活动

“景镇”联建，提升景区治理能力。理顺治理体系。成立景区联合党委，全面理顺景区党工委、景区管委会、镇党委权责关系，统筹镇机关、村（社区）、旅游协会等组织，纵向构建“景区党工委+联合党委+行业党支部”三级组织体系，横向建立“联合党委—群团组织—社会组织”联动治理架构。凝聚治理力量。实行景区亮旗帜、支部亮牌子、党员亮身份行动，100多名党员主动现身，50多家党员经营户、200多家旅游协会理事单位全部挂牌，700多户商家积极响应，实行每周一次集中活动，每月一次联席会议，搭建起各方社会主体参与景区治理的平台。务求治理实效。集中补齐卫生包片、信息收集、治安巡逻等短板，处理问题300多件。商讨解决景区占道经营、污水乱排、乱停乱放等问题68件，景区经营纠纷下降60%。