首页 > 基层党建 > 农村党建
激活基层“神经末梢”,打造城乡治理新格局

2020-09-17   来源:相关市<州>、县<市、区>党委组织部

广安市广安区“小平故里红”党建引领小区“微治理”

广安市广安区开展“小平故里红”党建示范行动,实施城乡基层治理“红色磐石”“红色家园”“红色引擎”“红色模范”四大工程,筑牢小区战斗堡垒、构建多元主体参与、提升服务供给水平、满足居民多样需求,引领小区共建共治共享的治理新格局,激活城市治理“神经末梢”。

党建引领,建强支部“堡垒”

以“资源在小区整合、服务在小区拓展、问题在小区解决、民心在小区凝聚”为目标,成立小区党支部220个,党组织覆盖率超过60%,“街道党工委+社区党委+小区党支部”三级组织架构基本构建。统筹“小区党支部+网格员+居民小组长”三支力量,同步摸排登记小区党员信息,更新完善小区党员、公职人员信息6800余名,开展“亮身份、解难题”专项活动500余场,收集解决居民各类诉求3000余起,提升小区党支部组织力、战斗力。结合“红色家园”、“双报到”及“红色星期五”主题党日活动,积极开展法制教育、文明素养等宣讲2000余场次,助力居民综合素质提升。常态化开展党员志愿服务行动、小区文娱活动,宣扬奉献,寓教于乐,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。

广福街道东阳滨江丽景小区召开“三方”共商“坝坝会”

多元参与,助推“三方”共治

建立“小区党支部+业委会+物管公司”的“三位一体”组织体系,实行“三方”事务同管、会议同开、要事同商的“三同”制度。全面推行小区党支部书记担任业委会主任或成员,建立“三方”联席会议制度,共商小区公共设施建设、经费收支等重大问题,并通过线上线下“两手抓”,将会议结果及时张贴公告、发布小区微信群,让小区业主了解监督“三方”工作。成立以小区党支部书记为组长、业主委员会和物业公司为成员的小区矛盾纠纷调解委员会200余个,共调解化解矛盾纠纷3000余次,真正做到“把矛盾化解在家里”。

北辰街道五星街六号小区三级党组织引领小区自治

增效提能,坚持“三心”服务

打造“红心”物业。实施“金广安·红物业”行动,建立物业行业党委,成立25个物业企业党支部,选派党建指导员全面指导87家物业企业党建工作,通过竞争引入、业主投票等形式,规范物业企业进驻小区流程。建设“安心”工程。加大智慧物业平台建设力度,推进“雪亮工程”“慧眼工程”与小区视频监控联网对接,为300余个小区安装全自动视频识别“人车分流”门禁管理系统,提升小区物业服务品质。提供“贴心”服务。广泛收集居民反映的生活诉求,主动沟通联系、及时回复,做到有诺必践。协同社会组织、小区在职党员和居民志愿者等多元力量,组建3—5人小区安全巡逻小分队500余支,构建多方协同的自治体系,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

井研县突出“三实”互学互鉴,构建治理“五共”格局

今年以来,井研县认真落实中央和省委关于基层治理决策部署,主动对标工作要求,立足自身实际,坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,突出示范引领、典型带动,创新开展基层治理互学互鉴活动,引导全县上下形成“先进共学、差距共找、办法共商、任务共推、能力共提”的“五共”工作格局。

聚焦重点任务,做实互学互鉴内涵

一是做实工作任务。聚焦省市基层治理刚性要求和重点任务,系统安排、创新推动全年工作,紧紧围绕“落实上级安排部署、实施城乡基层治理‘十大行动’、推行乡村治理‘333’工作法”三大任务,坚持问题导向,立足解决任务不清、方向不明、推进不力等问题,开展互学互鉴活动,确保活动有的放矢、目标明确。

二是做实工作亮点。引导15个镇(街道)因地制宜确定基层治理集中攻坚事项和互学互鉴点位,倾力打造具有鲜明特色的基层治理工作亮点。目前,全县已确定积分制管理、集体经济发展、“五卡联心”便民服务、人居环境整治等互学互鉴主题点位15个。

三是做实工作推进。建立“县委常委+责任单位”牵头指导、“镇)街道)+村(社区)”具体实施的工作机制,推动上级要求与基层实际紧密结合,有力有效推进互学互鉴点位建设。利用8个月的时间,每两周为1个周期,在15个镇(街道)全覆盖开展互学互鉴活动,倒逼工作加速推进落实。目前已开展互学互鉴活动6期。

聚焦一线实践,严实互学互鉴程序

一是现场参观实。坚持实绩为先,借力互学互鉴活动,加快在乡村形成能看能听能复制的基层治理经验。联合镇(街道)、县级有关部门组建互学互鉴活动现场观摩团,深入村(社区)、组、户,采取看、听、查、议等方式,现场查看基层治理成效、学习基层治理经验,避免基层治理“走过场”“做文章”。

二是意见交流实。切实强化互学互鉴活动补短提升作用,每期活动召开专题座谈会,以找差距、找问题、找方法为重点,互提意见建议,规避工作中的本位“盲区”,通过集思广益推动治理方式更优、治理效果更佳,加快提升全县基层治理能力和水平。6期互学互鉴活动以来,收集意见建议29条,合理化采用17条。

三是成效测评实。坚持“科学合理、客观实际、公平公正”原则,对标工作要求,设定10项测评指标,每一期活动结束前,对互学互鉴单位进行现场打分,量化基层治理工作成效,年底进行拉通排名,营造比学赶超良好氛围。

聚焦结果运用,建实互学互鉴机制

一是建实保障机制。着力优化基层治理资源配置,县委书记亲自研究部署,组织部长每期参加活动,组织领导有力有序。落实专项党建工作经费9.15万元,统筹整合乡村振兴、产业发展等项目15个、资金400万元,协调解决工作问题20余个,创造条件保障和推动基层主动作为、深化治理。

二是建实考核机制。聚力做优做实基层治理年度考核,坚持“一活动一测评、一年度一考核”的考核方式,制发专门考核办法,细化考核评分细则,其中互学互鉴活动测评成绩占比年度考核分值的60%。通过重点考核,实现重点推进、整体提升。

三是建实奖惩机制。坚持把考核结果纳入全县党建工作积分制管理和镇(街道)党(工)委书记抓党建工作述职评议考核重要内容,对排名前三位的单位,党建积分加分,安排专项党建经费;排名后三位的单位,党建积分扣分,党(工)委书记抓党建工作述职评议考核不能评为“好”,以逗硬奖惩实现责任落实。

四川党建微信公众号