高县全面贯彻省市关于村（社区）“两委”换届工作安排部署，通过抓实摸排、研判、部署三个重点环节，迅速启动各项前期筹备工作，提前摸清底数、找准难点，为村（社区）“两委”换届打好“提前量”。

全面调查、摸清底数，精准掌握实情

全覆盖走访调研，按“县级领导包镇村村走到”要求，由县领导带队，分镇组建调研工作队，同时县委组织部组建两个工作专班，对13个镇、195个村和23个社区协同开展调查摸底，深入了解班子现状、党员群众思想动态、换届人员准备等情况，切实做到村情民情社情、“两委”班子运行等“六个摸清”。全要素详细统计，结合调查走访，对“两委”功能结构、设置运行、村干部配备（学历、年龄、来源）、后备干部储备对象、“三资”等多个要素进行统计汇总，梳理汇总面上共通性问题7个。全方位系统分析，组织各镇党委分管领导召开专题讨论会，深入总结实施“四雁”行动加强村级带头人队伍建设经验做法，反馈走访调研、座谈交流、数据统计中查摆问题，进行综合研判，分别形成《高县村“两委”班子运行分析报告》和《高县社区“两委”班子运行分析报告》，提出对策建议12条。

逐一研判、提前谋划，科学形成预案

优化功能结构模型，优化《村（社区）“两委”班子功能结构模型分类方案》，根据各村（社区）产业发展、基层治理等情况，分别设置建制调整提升带动、乡村振兴发展带动等5类村和现代式、传统式等5类社区结构功能模型，并对218个村（社区）逐一分析、精准定位，明确岗位需求。紧盯重点分析研判，聚焦全面推行“一肩挑”，大力选拔45岁以下书记等要求，对村党组织书记55岁以上的村和未实行“一肩挑”的村重点解剖，全面梳理重点、难点、风险点，制定风险点防控预案、离任干部“一人一策”安置方案。开展后备干部选拔，按照村（社区）“两委”职数设置和推进“两委”班子年轻化、知识化和专业化的要求，沙河、来复等多个镇通过公开遴选，大力储备35岁以下的村级后备干部762名，对遴选后列入村后备干部库对象，开展集中培训、结对培养、顶岗锻炼，引导其参与换届选举，为“两委”班子注入新鲜血液。

积极部署、加强领导，工作做前做细

强化组织领导，筹备成立换届工作领导机构，组建工作专班，草拟村（社区）“两委”换届工作方案，编制换届选举流程、工作手册，指导镇村（社区）开展调研摸底、人选储备、人事方案、矛盾化解等重点任务，确保镇村工作有遵循、对照有标尺。主动思考筹备，制定《村（社区）常职干部（综合专干）暨“两委”干部交叉任职建议方案》，推进“两委”班子成员交叉任职，筹备开展村“两委”县级资格预审，切实把工作抓早抓细。提前动员部署，召开全县村（社区）“两委”换届工作筹备会，对换届时间进度、关键环节、“两委”职数设置、大力选拔农民工党组织书记、推行“一肩挑”等进行安排部署，确保换届工作思想统一、步调一致、流程规范，稳妥完成目标任务。