2020-09-25 来源:乐至县委组织部
近年来,乐至县聚焦农村环境卫生治理,通过“党政主导、市场运作、群众参与”的方式,积极探索“村级卫生物业化管理”新模式,全县农村生活垃圾无害化处理率达92%以上,美丽乡村长效机制建设正加快形成。
坚持党政“搭戏台”
健全机构强管理。在县乡层面,分别成立城乡环卫一体化(村级)项目领导小组,专项统筹协调推进“村级卫生物业化管理”工作;在村社层面,成立乡村物业服务组织234个,具体负责村级环境卫生的专项管理监督,形成“上下联动、运转有序”的工作体系。真金白银强保障。县级财政一次性投入3000余万元作为启动资金,并采取“县城乡环境综合治理专项经费支持一点、村级公共服务运行经费统筹一点、受益群众自筹一点”的方式,按每年不超过3000万元的标准落实运行经费,全力保障项目顺利推进。完善制度增实效。出台《乐至县农村生活垃圾收集转运管理办法》,建立“县级主管部门——乡镇(街道)——村”三级综合评价体系,细化考核指标4大类20余项,采用“月考+抽查”方式开展绩效考核,考核结果与资金兑付挂钩,全面提升工作实效。
实行环卫保洁市场化运作
坚持企业“唱主角”
实行规范化管理。引入资阳川能环境卫生管理公司,成立川能环卫乐至项目部,建立“总经理——包片分经理——乡镇小组长”统一调度体系,依托智能信息化手段,对管理员巡查到岗、车辆运行、垃圾桶清空等情况实时掌握,为考核评价提供参考。实施专业化运营。科学规划环卫设施布局,配备环卫作业车74辆、河道清漂船21艘、OP垃圾桶11749个、环卫工人1130名,还优先选聘1000余名贫困户、低保户等作为村级物业服务组织成员,实现清扫保洁、垃圾清运高效管理运作。提供个性化服务。充分考虑各乡镇、街道的差异性,采取“规定动作+自选动作”方式签订服务协议,结合逢场、节气等情况科学制定收集转运时间表。针对部分老弱病残群众采取上门收集等方式,让环卫服务更有温度。
乡村物管开展垃圾清运
坚持群众“齐上镜”
宣传动员全覆盖。运用县级融媒体、小红帽进院坝等线上线下多种形式,在全县21个乡镇(街道)全覆盖宣传发动,召开院坝会3000余场次,发放宣传单20余万张,培训乡村干部、党员群众10万余人次,为垃圾分类处理营造了良好氛围。温馨服务在源头。为群众免费发放垃圾分类筐10万余个,在村党群服务中心、交通要道分别放置可回收、不可回收垃圾分类箱5000余个,1000余名村级物业服务员每日巡逻检查,对垃圾分类箱里的垃圾进行二次分拣,推动垃圾分类源头落实。创新载体增动力。全面推行“幸福基金+星级评选”治理模式,每月开展“环境卫生之星”“星级文明户”等评选活动,通过挣积分、兑奖品,有效激发基层群众参与环境治理的主观能动性,纠正了基层治理中“政府做、群众看”的错误认识。
乡村物管开展日常保洁
目前,乐至县正探索延伸“村级卫生物业化管理”服务范围,已经形成了从简单的政策宣传、公共保洁绿化工作,发展到临时代办、闲置房屋代管等服务,“村级物管”的服务功能正在进一步丰富完善。