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攀枝花市“四个一批”奏响村级集体经济进行曲

2020-11-06   来源:攀枝花市委组织部

攀枝花市坚持把发展村级集体经济作为提升农村基层党组织组织力的重要抓手,通过育强扶弱、示范带动等措施,促进全市村级集体经济提质增效。

培育一批“好项目”

挖掘包装项目。结合现代农业产业布局,依托各地资源禀赋,每村重点包装1—2个成熟的集体经济发展项目,制定项目计划书,理清发展思路、建设内容、具体措施。分层储备项目。建立市县乡三级集体经济项目库,对发展项目进行动态管理、常态储备,择优掌握一批成长性好、发展前景大、带动力强的项目。积极推介项目。整合农业农村、交通运输、文化旅游等部门资源,把资金项目向集体经济发展项目较好的村倾斜,积极推动储备项目落地落实。

消除一批“空壳村”

开展摸排调研。村级建制调整改革后,对全市230个行政村进行全覆盖摸排,针对集体经济“空壳村”,重点弄清楚资源类型、资产规模、产业发展等情况。加大资金扶持。市级每年重点联系指导20个“空壳村”,每村补助30万元,县(区)对其他“空壳村”进行全覆盖专项扶持,每村补助不少于10万元。定点联系帮扶。建立“县级领导+县(区)部门+乡镇班子成员”定点联系机制,采取“保姆式”帮扶,强化督促指导、防范项目风险、推动项目实施。

打造一批“先进村”

合理选点布局。用好中央和省级集体经济扶持资金,优先支持和发展基础较好、产业成型、交通便利、人口集中的行政村,目前,有53个村实现集体经济年收益达10万元以上。定期调研督导。市委组织部会同市财政局、市农业农村局深入行政村调研督导,研究解决存在问题,制定《村级集体经济项目推进表》,每月跟进集体经济项目建设率、扶持资金使用率。鼓励抱团发展。按照“地域相邻、产业相近”原则,实行“强强联合”“以强带弱”,推进村级集体经济融合发展、链条延伸、形成规模。西区格里坪镇6个村共同成立攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司,盐边县芒果产业发展较好的10余个村联合组建标准化芒果种植专业合作社。

形成一批“好经验”

总结发展模式。研判全市村级集体经济发展模式,梳理形成盘活资产、土地流转、产业发展、服务创收、村企合作、入股分红、联村共建等7种模式,总结提炼典型案例,为全市村级集体经济发展提供可借鉴、可复制的经验。健全发展机制。全面推行村党组织书记兼任村级集体经济组织负责人,健全完善组织章程、财务管理、收益分配、监督审计等村级集体经济管理制度,不断探索村级集体经济与现代农业园区协同发展、带动群众致富增收等有效机制。发挥示范效应。举办全市农村基层党组织书记示范培训班,采取“先进现身讲、学员实地看”等方式,学习集体经济发展经验,示范带动全市村级集体经济发展。

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