为高质量做好新一轮村（社区）“两委”换届工作，选优配强村级班子，青川县坚持早谋划早行动，从9月底提前启动优化村（社区）“两委”换届环境“三大行动”，扫除换届风险隐患。

班子分析大研判，绘制“三色地图”

结合村（社区）党组织组织力评价、村党组织评先定级、党支部标准化规范化建设等基层党建重点工作，全方位多角度掌握村级班子运行，为调整优化村级干部队伍结构提供参考。一是全面研判掌握村情。乡镇党委成立研判组，深入全县178个村（社区）进行地毯式摸排，对班子运行总体状况进行分析研判，采取实地调研、召开座谈会等方式，重点对新一届“两委”班子人选进行筛查斟酌，对“两委”成员的“进退留转”做到心中有数，确保底数清、情况明。全县20个乡镇提出村级班子优化方案160余个，对230余名村党组织书记、村委会主任年龄、学历、任期工作开展情况全面掌握。二是全覆盖排查储备优秀人才。对村（社区）后备干部库进行梳理更新，注重对优秀农民工、退役军人、农村致富能手、网格管理员、返乡毕业大学生、优秀“三长”、村（居）乡贤等进行摸底，更新后备干部库。对全县500余名村级干部建立动态台账，确定村级优秀后备干部400余人。三是精准分析绘制村情“地图”。根据村级班子研判情况，综合主职干部履职、村级班子运行、重点项目攻坚、重要工作推进、信访矛盾调处等“五个维度”评价，按照红色重点、橙色次重点、黄色一般3类，精准绘制选情“三色地图”，同步建立动态调整机制，进行实时更新，确保突出重点、精准发力。截止目前，全县共分析梳理红色地图村（社区）7个，橙色地图村（社区）10个，黄色地图村（社区）161个。

包乡联村大走访，构建“纵横网络”

结合脱贫攻坚驻村帮扶“六个一”力量，有效整合县乡村各级力量参与村（社区）换届环境整治，压实乡镇党委的属地责任和党委书记的直接责任。一是党员干部包乡村。构建县级领导包乡联村、机关部门组团联村、乡镇班子包片联村的走访联系体系，实现走访联系全覆盖。27名县级领导干部按照“村村走到”的要求，定期深入联系乡镇，统筹指导选情研判、人选摸排等工作，重点走访联系11个软弱涣散村党组织，督导问题整改到位，防止“复发”。二是条线部门履职能。建立健全联动管理、各司其职、定期会商的工作机制，各机关部门深入所联系村（社区），协助宣传政策、摸排选情、为民办事等。整合组织、群工、政法和农业农村等9个部门资源力量，开展政策宣讲和法制宣传，合力解决村（社区）换届困难问题20余个。三是乡镇党委领主责。乡镇党委书记主动包干辖区重点村，乡镇领导班子成员分片联系1个村，承担起换届选举贯彻落实、统筹组织和具体实施的职能，逐村进行专题研究，帮助分析解决问题，重点抓好人选摸排、选情分析、矛盾化解等，做到“守土有责、守土尽责”。目前，全县已开展大走访5000余人次，解决问题135个。

矛盾纠纷大化解，筑牢“稳定防线”

将村级班子作用发挥作为农村基层治理工作的重点，对村级矛盾纠纷进行大摸排、大化解。一是严排查建预警线。按照“无合适优秀人才、有信访和举报、有突出矛盾纠纷、有财务问题”等“一无三有”要求，对辖区内影响村（社区）换届的不稳定因素进行全面排查，全县排查出4个乡镇14个村涉及“一无三有”问题，建立整改台账14份。二是强整顿限整治线。由县委组织部、县委政法委等部门组建联合整治组，集中一周时间在全县实施“四大专项整治”，包括后进村（社区）党组织专项整顿、信访矛盾专项调处、宗族宗教势力专项整治和村级“三资”专项清理。结合软弱涣散村党组织整顿，对前期摸排出的11个村（社区）列出清单倒排工期限时推进，确保换届前逐一整治到位。三是细指导明解除线。按照“一村一组”驻点指导，乡镇组建整转指导组，“一村一策”量身制定整顿措施，通过随机调研、民主测评等方式全程动态跟踪督导指导，联合整治组对整改落实情况开展专项督查3轮次，对工作不到位、群众不满意的重点挂号整顿，使各种问题和不稳定因素在换届选举之前得到有效解决。目前，已化解矛盾纠纷10个，确保实现换届期间“零信访”。