高县坚持早谋划、早部署,通过三个强化，确保前期研判、人员储备、关心关爱到位，为村（社区）“两委”换届打下坚实基础。

强化系统分析，研判到位。在全覆盖调查摸底、实地走访、数据统计的基础上，开展分析研判，做到底数清、情况明。全面分析村情。按“县级领导包镇村村走到”要求，由县领导带队，分镇组建调研工作队，重点围绕建制调整改革后组织融合、干部融合、群众融合、产业融合等情况对13个镇、195个村和23个社区全覆盖开展调查摸底，做到村情社情民情清楚。突出班子剖析。在逐村填写《村（社区）“两委”班子换届研判分析表》基础上，结合走访情况，对218个村（社区）班子运行情况、存在问题进行深入剖析，评出较好村（社区）32个，软弱涣散村（社区）11个，形成《高县村“两委”班子运行分析报告》和《高县社区“两委”班子运行分析报告》，为换届提供数据、事例现实支撑。重点排查隐患。坚持抓早抓小，对信访纠纷集中、历史遗留问题较多、城乡结合部和高铁、高速拆迁集中的村进行重点分析，梳理形成共性问题7类，各村（社区）全部列出风险点，确定包责镇领导、实行销号管理，联合政法、纪委监委、宣传等部门针对性形成预案，民情直报员提前就位，及时掌握基层动向。

强化人员管理，储备到位。迅速制定工作机构、班子成员和后备干部梯次推进方案，严把人员质量关，确保全县上下步调一致。组建工作机构。全面启动换届领导小组准备，选拔5名同志成立县级换届工作专班，制定工作方案，预编选举流程、工作手册，按照县领导和县级部门包镇联村情况，抽调换届经验丰富的领导干部，筹建13个指导督导组，4个风气巡回督查组，各镇、村筹建工作领导机构，形成上下联动工作局面。全面预判人选。优化《村（社区）“两委”班子功能结构模型分类方案》，分别设置建制调整提升带动、乡村振兴发展带动等5类村和现代式、传统式等5类社区结构功能模型，分村（社区）定位、明确岗位需求，聚焦全面推行“一肩挑”、“交叉任职”要求，按照人岗相适原则，提前酝酿人事方案，并开展县级预审1530人次，充分打好换届提前量。强化后备储备。开展后备干部“育雏”历练，实行选村与选人、引才与引智“双选双引”，建立1131人的后备干部库，通过“四色课堂”铸魂、帮带联系提能、蹲苗实践练兵、科学研判选配、档案管理纪实，不断推进“党员+能人（农民工）+村干部”递进培养，持续推进班子年轻化、知识化和专业化。

强化配套措施，关爱到位。坚持正面引导、主动作为，着力解决“换届综合症”。注重谈心引导。针对换届前干部思想起伏、工作激情减退、个人意愿动摇等问题，由县委组织部、县民政局和各镇党委组成工作小组，针对性开展“多对一”谈心谈话，进行心理疏导、答疑解惑、消除疑虑。做好服务公开。充分运用县级巡察、重大项目审计结果，联合审计、农业农村、纪检监察等部门对在职村干部开展任期经济责任审计，全面规范村级党务、村务公开，做好群众意见建议收集反馈和代办服务，促进干群融合。开展宣传教育。依托农民夜校、道德讲堂，结合脱贫宣讲、人口普查等工作，有的放矢的在群众中进行换届工作宣传、换届纪律教育，通过高县组工微信公众号、高县心连网等平台传播正面典型、推送换届相关信息，积极营造良好氛围。