合江县“三策”有序推进村（社区）“两委”换届

合江县聚焦做好村“两委”换届准备工作，坚持系统谋划，提前部署，整体推进，通过“三策”并举，下好“先手棋”，破解风险防控、干部选育、问题化解等难题，为村级换届顺利进行打下坚实基础。

合江县村（社区）“两委”换届工作动员会

全面体检，精准把脉“查问题”。坚持把党的领导贯穿村“两委”选举全过程，提前做好换届风险隐患摸排研判，扣好村级换届“第一颗纽扣”。一是深入调研，确保“脑中有图”。成立换届工作领导小组，强化组织领导，统筹21个镇街力量深入全县239个村（社区），通过入户走访、召开座谈会等方式，对换届前村（社区）“两委”班子情况、农村党员干部思想动态等进行重点调研分析，逐村形成调研分析报告，切实做到早谋划、早部署。二是全面排查，确保“心中有数”。全面排查梳理换届风险点，重点了解是否存在宗族宗教家族势力干扰、是否存在拉票贿选隐患、是否存在涉访涉诉遗留问题、是否存在离任村（社区）干部有不满抵触情绪等问题，分村建立问题工作台账，确定31个换届重点难点村，切实做到家底清、情况明。三是集中研判，确保“手里有招”。集中开展风险隐患研判，梳理可能影响选举工作的情况，逐一建立风险管控台账，制定防控措施，落实镇（街道）领导干部一对一包联责任，有针对性地做好防范工作，抓实抓细风险防控，牢牢掌握工作的主动权，切实做到早分析、早研判。

合江县符阳街道开展换届巡查

三级会诊，关口前移“开良方”。做好县、镇（街道）、村（社区）换届后备人选三级会诊，将换届工作关口前移，扎实打好换届“主动仗”。一是村级过堂，严把“入口关”。全面做好村级后备干部队伍选拔培育，对村级后备干部进行摸底登记，注重从优秀农民工、退役军人、致富能手等群体中选拔进入村“两委”后备干部队伍，培养村级后备干部849名，通过“试任职”等办法加强锻炼，让后备干部在具体工作中检验能力，涵养村级后备干部“蓄水池”。二是镇级会诊，严把“监督关”。严格做好村“两委”成员镇级把关，逐村逐人分析研判，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不缺位，拓宽选人渠道，选优配强村（社区）干部队伍。全面推行村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，制定“一村一策”，坚持因地制宜、分类指导，确保应挑尽挑。三是县级联审，严把“审查关”。认真落实好干部标准，突出政治素质、服务能力、道德品行、廉洁自律等方面要求，严格选人导向，会同县民政局、县司法局、县公安局等8个部门对1241名村（社区）“两委”委员意向性人选进行县级资格联审，切实把好干部选任审查关。

合江县荔江镇开展谈心谈话

对症下药，靶向治疗“除病根”。坚持问题导向，聚焦问题精准施策，打好村（社区）“两委”换届“提前量”。一是抓早集中整顿。坚持“先整顿、后换届”的原则开展专项整治。严格落实工作责任制，建立领导联系点制度，对矛盾复杂的村（社区），由县级领导包联镇街、镇街班子成员包村走社，通过“一村一策、一事一议”，采取有效措施，及时消除选举隐患，全力抓好问题整改。二是抓实“七个一”活动。印发《村（社区）“两委”换届“七个一”活动方案》，在全县范围内分别开展1次村（社区）干部群众遍访、信访矛盾集中化解、深度专题研判、主题党日党性教育、乡贤引导谈话、重点人员约谈教育、专项宣传行动，为换届下足“绣花功夫”，确保换届风清气正、风平浪静。三是抓好宣传引导。利用“村村响”、横幅、LED、当家人微信群等广泛开展换届宣传，加强党员群众的思想引导，为换届营造良好舆论氛围。同时，不断创新宣传方式，上线“荔小抖”合江组工抖音号，通过新媒体方式广泛宣传村（社区）组织换届纪律“十严禁”“十不准”，以群众喜闻乐见的形式寓教于乐。截至目前，已开展村（社区）“两委”专题引导宣传12期。

合江县临港街道开展换届宣传

洪雅县“二三四”模式有序推进村（社区）党组织换届

洪雅县通过建立“两本台账”、完善“三个机制”、落实“四项措施”，统筹有力、平稳有序推进村（社区）党组织换届。

工作联席会

两本台账“督进度”。制发“村（社区）党组织换届工作进度表”，细化明确换届工作23个程序步骤和对应时间节点，每日打卡工作进度，建立全县当日工作进度台账，对表对标提醒进度，确保换届步调一致、压茬推进。结合各镇自查上报和工作督导组下沉摸排，建立全县“村（社区）党组织换届风险隐患台账”，每日对照整改措施逐条掌握整改进度，对照完成时限督促加快整改，“台账销号式”管控各类风险隐患。

三个机制“促落实”。建立“联络员碰头机制”。组织12个工作督导组联络员每天定时定点集中，反馈指导镇工作推进情况、存在问题，集中答疑释惑、明确要求，分发次日工作提示单，实现工作每日一调度。建立“联席会协商机制”。组织政法、民政、信访和组纪宣等11个单位（部门）每周召开一次联席会，畅通信息共享渠道，对重点难点风险隐患集中会商，研究提出整改措施，实现问题每周一过筛。建立“常委会汇报机制”。将换届选举工作作为当前常委会会议固定议题，由12个镇联系县领导汇报各镇换届工作总体进展、存在问题和工作计划，压紧压实联系县领导指导督导责任，实现情况每次一总结。

四项措施“保平稳”。一是组织各镇党委与村（社区）“两委”班子成员层层签订换届纪律承诺书623份，结合换届纪律“十严禁”制发换届纪律明白卡4200余张，严明换届纪律、营造守纪氛围。二是抽调纪委、政法、公安、宣传等7个单位（部门）专业人员组建信访举报核查机动小组，针对线上网络舆情和线下信访举报快查快处快通报，防止舆情“发酵升温”。三是全面实行民情直报员制度，落实镇、村、组三级民情直报员984名，层层收集上报违反换届纪律问题和风险隐患。四是指导各镇详细制定换届工作疫情防控应急预案，组织应急演练，持续做好中高风险地区返乡人员摸排管控，落实疫情防控基本保障，全力消除疫情对换届选举的影响。

应急演练