马尔康市聚焦村（社区）“两委”换届突出问题，抓早抓细、谋深谋实，“五在先、四到位、三从严”稳步推进换届工作。

突出“五在先”夯实基础。风险研判在先，开展专题调研，梳理“一肩挑”情况、村情选情等方面问题，建立“绿黄红”三级风险台账。民情走访在先，用好乡镇干部、联户干部等力量，收集诉求和建议。矛盾化解在先，针对“三级（红色）”等次村，“一村一策、一村一案”制定措施，压实责任、靶向聚焦、动态掌控、各个突破。后进整顿在先，倒排确定软弱涣散村级党组织，制定整顿办法，开展集中整顿。离任审计在先，开展村级“三资”清理，及时公布审计结果，确保换届前交上“明白账”。

落实“四到位”高效推动。组织保障到位，成立以市委书记为组长，市级分管领导为副组长，18个部门负责同志为成员的换届工作领导小组，4名业务骨干担任办公室成员。谋划部署到位，及时召开市乡两级动员部署会，出台换届指导性文件“一方案一通知”。政策培训到位，召开培训会议，市委组织部、市民政局全覆盖培训乡镇党委书记、组织委员和换届工作人员。宣传引导到位，印发《致马尔康市广大党员群众的一封信》、“十严禁”海报等宣传资料，整合村村响、农牧民夜校等资源，深入宣传发动群众。

鲜明“三从严”全程管控。严责任强落实，压实乡镇党委书记直接责任人责任，明确组织、民政等部门职能职责，组建“1+1”模式的13支市级联系指导组、“1+N”模式的4支巡回督导组，督促指导换届工作。严监管强舆论，加强舆情监测和应对，实行24小时盯网机制，依托乡镇纪委书记、村（社区）监督委员会主任，建立问题“第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置”机制。严防控强安全，制定换届期间疫情防控应急预案，加强重点人员、重点场所管理，落实疫情防控措施，防范疫情风险。